楚雄州2014年工业经济运行发展情况分析

2014年，面对国内外错综复杂的发展环境，州委、州政府高度重视工业经济，主动适应经济发展新常态，努力化解“三期叠加”带来的不利因素，迎难而进，积极培育新的增长点,全年工业经济呈现“总体平稳、稳中向好、稳中有进”的良好态势，较好完成了全年工业目标任务。

一、工业经济取得的成效和特点

（一）位次前移

2014年规模以上工业实现工业增加值178.53亿元，增长13.1%（可比价，下同），增速高于全国（8.3%）全省（7.3%），增速在全省排列第5位，比上年前移 7个位次。

（二）企业数量增多

高度重视企业达规培育工作，把培育发展规模以上企业作为我州发展工业经济的重要抓手，成效明显。今年以来，每月都有一批工业企业增加达规，到年末，全州共有规模以上工业企业239户，比2013年末197户增加了42户，其中年报退库5户，新增47户，规模以上工业企业的增加增添了活力，注入了新的增长点，促进了全州的工业经济的快速健康发展。

（三）规模扩大

在239户规模以上工业企业中，产值上1亿元以上企业有99户，比2014年的49户增加12户，占企业总数的41.4%，产值上5亿元以上的企业有14户，产值上10亿元以上的企业有8户，产值上100亿元以上的企业有1户。99户亿元以上企业完成产值467.23亿元，占到规模以上工业产值的86%。10亿元以上企业取得新的突破，几年来，我州10亿元以上只有6户，徘徊多年，数量不增，2014年增加2户，共计8户，产值上10亿元的企业分别是楚雄烟厂、云南德胜钢铁有限公司、楚雄滇中有色金属有限责任公司、楚雄德胜煤化工有限公司、云南电网公司楚雄供电局、云南楚雄矿冶股份有限公司、云南昆钢钢结构有限公司、云南禄丰勤攀磷化工有限公司。红塔集团楚雄卷烟厂实现工业产值102.72亿元，突破100亿元，成为我州工业发展史上的第一家100亿元以上企业。

（四）重点产业培植成效显著

——烟草工业支撑有力。烟草工业一直是我州工业的支柱行业，在全州工业中占有较大的份额，2014年全州烟草制品业得以稳步增长，全年实现增加值76.57亿元，同比增长8.6%，有力的支撑了全州工业经济的增长。

——冶金化工业小幅增长。2014年我州冶金化工业在州委、州政府多项保增长措施的带动下，克服了产能过剩、主产品价格大幅下跌等多种不利因素。楚雄矿冶股份有限公司，滇中有色金属有限公司逆势增长，冶金化工业小幅增长，实现增加值52.61亿元,同比增长8.4%。

——生物医药快速发展。在州、县政府的大力扶持下，我州培植了一批有一定规模的制药企业，制药企业数量增多，企业产能扩大，产业规模进一步巩固提高。2014年全州生物医药实现增加值10.18亿元，同比增长38.4%，其中规模以上医药制品业实现增加值 5.46亿元，同比增长31.5%。

——新能源、新材料迅猛发展。我州积极发展新兴产业，加大新能源、新材料的开发力度。目前，纳入规模以上工业企业统计的新能源企业有7户，比去年增加2户，纳入新材料统计的有2户。新能源新材料实现增加值2.86亿元，同比增长36.7%，其中新能源实现增加值2.31亿元，同比增长55.6%；新材料实现增加值0.55亿元，同比下降0.9%。

（五）县域工业全面增长

1—12月，全州10县市中，除禄丰县以外，其它9县市均保持2位数增长，增速最高的是武定县达35.4%，有8个县超过全州平均增长速度。

规模以上工业增加值分县市完成情况

                                                                                                单位：万元

二、存在问题

从总体形势来看，2014年我州和国际国内经济形势一样，存在工业经济运行下行的巨大压力，面对严峻形势，州委州政府采取各种应对措施，落实有力，工业经济下行的严峻局面得到遏制，下半年增速加快，全州工业经济运行前低后高，总体平稳。但从目前情况分析，工业企业经济效益不佳的局面还未完全缓解，缺乏工业大项目，新增的达规企业规模小，支撑力不强，工业经济运行的不确定因素仍然很多，还存在一些突出的困难和问题，主要表现在：

（一）结构单一

从全州工业经济结构看，初加工工业、原材料工业较多，高耗能、高污染行业依然占较大比重，受环境、资源、政策的制约大，产业结构单一、层次低。目前，楚雄的工业产业发展整体水平不高，烟草工业仍然“一方独霸”，重化工统领局面“本色不改”，产品结构偏重于初级产品，而深加工产品及其应用产品比重低，而且大多是中低档产品，高端产品还是空白，高科技产品、精深加工产品、中、高档产品和创新产品少，与国内和世界先进水平相比差距很大。从产值上看，轻重工之比不合理，如扣除烟厂，轻重工比为29∶71，轻工业占比较少，这和国家以消费拉动经济增长大环境不相适应，很多优惠政策难于享受。由于经济结构单一，对烟草制品的依赖程度进一步加大，抗风险能力弱，制约我州工业经济的增长。

（二）效益下降

由于市场需求不足，冶金化工产品价格持续下跌，特别是对黑色、有色金属行业的影响较大，导致我州工业企业效益不佳。一方面产品价格下降，另一方面企业的各项生产经营成本、人工成本、财务成本等不断上升，形成生产成本与销售价格倒挂，造成企业利润率不断走低，严重挤压企业盈利空间。2014年末，规模以上企业实现利润21.56亿元，同比仅增长1.2%，实现利税总额102.02亿元，同比增长6.2%，完成销售收入462.89亿元，同比增长12.0%。

（三）工业经济增长缺乏后劲

2014年全州工业投资完成184.24万元，同比增长21.6%，与规模以上固定资产相比，增速差11.5个百分点，工业投资占总量的30.6%，而去年占总量的33.5%，工业投资占比减少，工业经济增长缺乏后劲。而且，在工业投资中科技含量高、能够进一步延伸产业链条、牵动作用强的龙头大项目还比较少，这对今年乃至今后一段较长时间工业经济的增长造成不利影响

三、几点建议

展望2015年是全国全方位、多领域的改革之年，面对经济增长的新常态，我们要清醒认识、全面把握工业经济发展面临的挑战和机遇，努力保持工业经济平稳较快发展。

（一）积极加快工业转型升级进程

近期召开的中央经济工作会议指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，必须坚持在发展中求转变，在转变中促发展。我州要正确处理好工业增长与结构、质量、效益、环境保护和安全生产等方面的重大关系，改善和提升工业整体素质，加快发展生物医药、绿色食品、新能源、新材料等重点产业。

（二）积极开拓市场

在内需不足，投资趋缓的形势下，更需要积极开拓市场。政府部门要积极搭建平台，运用电子商务等多方式、多渠道、多形式拓展市场；企业要开拓创新，适应市场需求，省内、省外和国外“三个市场”一起抓，全方位，宽领域，多层次抱团开拓内外市场，形成千军万马开拓市场的新局面，促进提高我州产品市场占有率，促进企业提质增效。

（三）加快工业项目，推动工业跨越发展

楚雄州要实现后发赶超，希望在工业，因此，要高度重视工业经济发展，正视困难，提振信心，将精力集中到抓工业、抓项目上来。要围绕“建设一批、投产一批、引进一批”的目标，深入研究工业发展的政策、困难和应对措施，千方百计推动工业项目建设，特别是工业大项目建设，形成工业增长新亮点。要加大与央企、省企的合作，推动央企、省企入楚，实现我州工业总量、运行质量和发展速度每年都有新提升、新跨越。