楚雄州2014年规模以上工业能源消耗情况分析

今年以来，全州紧紧围绕年初省政府下达全年的节能目标任务，突出工作重点，强化工业节能管理，积极挖潜增效，工业结构调整不断优化，节能工作平稳推进，全州工业生产逐月稳中向好，增速逐月回升，节能降耗成效明显。

一、全州规模以上工业能源消费特点

（一）规模以上工业能源消费量持续下降，降幅逐月减缓

据初步统计数据显示：全年全州规模以上工业能源消费量持续下降，降幅逐月减缓，3月、4月和5月全州规模以上工业能源消费量降幅连续三个月徘徊在今年低点，6月开始逐月回升，至年底降幅逐月减缓，全年全州规模以上工业能源消费量达185.44万吨标准煤，同比累计下降6.2%（如下图）。

从月度消费量来看，全州规模以上工业月度能源消费量呈“前低后高”逐月攀增态势，12月能源消费量达今年以来高点，创近两年月度消费量新高。2014全年全州规模以上工业能源消费量月均达15.45万吨标准煤，12月消费量达20.78万吨标准煤，比11月增加1.76万吨标准煤，比去年最高月度消费量高1.6个百分点。

（二）轻、重工业能源消费量同步下降

今年以来，由于烟草制品业增加值增速的逐月加快，以及烟草制品业在轻工业中的比例不断回落，从年初的82%降为年末的72%，两者因素的综合影响，导致全州轻工业能源消费量从年初较快增长势头逐月回落，10月末呈现今年以来首次下降，年末下降了4.8%。而重工业能源消费量从年初至年末全年持续下降，降幅逐月减缓，到12月末下降6.3%，轻、重工业能源消费量同步下降。

（三）六大高耗能行业能源消费量比重小幅回落，增幅呈“两增四降”

全年全州六大高耗能行业能源消费量为151.45万吨标准煤，同比下降5.3%，降幅高于全州规模以上工业能源消费量增幅0.9个百分点，六大高耗能行业能源消费比重达81.7%，比年初84%回落2.3个百分点。六大高耗能行业中除非金属矿物制品业和有色金属冶炼和压延加工业分别增长38.5%和6.6%外，其他四个行业呈不同程度的下降，具体是：石油加工、炼焦和核燃料加工业下降6.4%，化学原料和化学制品制造业下降29.8%，黑色金属冶炼和压延加工业下降6.6%和电力、热力生产和供应业下降4.5%。

（四）工业用电持续下降，其他主要能源品种消费全面下降

今年以来，全州工业用电量从年初持续呈两位数下降，降幅不仅低于全州全社会用电量降幅8.2个百分点，而且比全省工业用电量增幅（2.1%）低13.9个百分点。2014年全州工业用电量为26.35亿千瓦时，同比下降16.0%，降幅为“十二五”以来新低。原煤消费量为127.48万吨，下降17.7%；洗精煤消费量92.76万吨，下降7.9%；焦炭消费量72.20万吨，下降12.8%。

二、工业企业能效情况

（一）单位增加值能耗持续下降

今年以来，由于国内市场需求不旺影响，我州部分高耗能企业开工不足、煤矿行业停产整顿等多重因素叠加，导致能源消费总量和单位增加值能耗双双下降。据初步统计数据显示，2014年全州单位增加值能耗为1.04吨标准煤/万元，同比下降17.0%，降幅从年初持续呈两位数较快下降，到7月底达今年以来最低降幅，8月开始降幅逐月减缓。全州规模以上工业能源消费量降幅与单位增加值能耗降幅走势呈两条吻合度较高的双曲线，具体看下图：

（二）轻、重工业单位增加值能耗呈“双降”

2014年全州轻工业单位增加值能耗“高开低走”，增幅逐月回落；重工业增加值能耗“低开稳走”。全州轻工业单位增加值能耗为0.11吨标准煤/万元，下降17.2%；重工业单位增加值能耗2.40吨标准煤/万元，下降15.2%，轻、重工业单位增加值能耗呈双双下降的特点。具体看下图：

（三）非烟工业单位增加值能耗较快下降

2014年全州非烟工业单位工业增加值能耗为1.82吨标准煤/万元，同比下降19.5%，降幅比上半年（-20.1%）回升0.6个百分点。

（四）县市单位增加值能耗全面下降

全州十县市单位增加值能耗呈不同程度的下降，楚雄市和武定县小幅下降，分别下降2.5%和2.8%；双柏和牟定县降幅最大，分别下降35.0%和42.6%；其他六县市单位增加值能耗呈不同程度的较快下降，双柏、牟定、南华和大姚四县的降幅均低于全州平均水平，具体看下表：

 全州规模以上工业能源消费量和单位增加值能耗增降率（%）

三、节能降耗工作中存在的困难

（一）市场价格依然低迷

年初以来，受国际国内宏观经济发展环境的影响，我州主要行业的冶金、化工等行业的产品价格虽然有回升，但总体低位价格徘徊的趋势没有较大的改变，企业盈利空间狭窄，有相当一部分企业低效益运行，处于微利，甚至亏损边缘，企业运行困难。特别是省政府下发9万吨以下煤矿整改通知要求后，我州规模以上煤炭企业9户，有7户从4月18日后停产整顿至今，随着钢铁、水泥等工业产品市场价格不断回落，已有一部分企业处于亏损经营。

（二）主要能源品种消费量下降是导致能源消费总量下降的重要因素

今年以来，我州工业举步维艰，困难重重，部分高耗能企业开工不足、煤矿行业停产整顿，多数产品产量下降，工业生产经营面临企业运营成本居高难下，企业间人才竞争加剧，用工成本趋高，土地要素偏紧，企业融资困难和环境手续繁琐的等问题，导致我州工业企业主要能源消费品种（如原煤、焦炭和电力）的消费量呈两位数快速下降，新一轮刺激消费的政策尚未出台，难以形成新的消费热点，在一定程度上制约了能源消费的有效增长。

（三）现有企业节能空间逐步缩小，未来节能降耗面临的难度不断加大

在“十一五”和“十二五”期间，随着我州节能技术改造和淘汰落后产能工作的稳步推进，节能降耗各项管理措施、技术措施的逐步落实，完成了一批落后产能淘汰工作，使全州单位GDP能耗在“十二五”期间持续下降，造成能效强度偏低，部分产品单耗指标已达到或低于全国平均水平，单耗水平偏低，下降空间正逐步缩小，难度增大，节能空间逐步狭窄。在目前外部环境需求不旺的条件下，效益下滑必然影响企业对技术升级的投入，不利于单耗指标的进一步优化，随着企业节能技术不断提高，主要耗能设备逐步更新，以及国家在加快生态文明建设步伐，由此预见的是，今后的走节能降耗、低碳发展之路这个大趋势不会改变，节能降耗仍将放在重要位置，后续节能空间和能耗水平下降空间相对有限，节能降耗空间在逐年缩小，未来工业企业降耗压力随之加大。

四、下一步工作建议

（一）节能思想意识有待继续加强

一是节能降耗是通过产业结构调整、生产管理、技术以及设备改进等多方面的提升来实现的。从长期来看，我州能源消费仍将稳步上升；短期来看，保增长扩内需调结构过程中高耗能、高排放行业仍将保持一定的增长刚性，加上节能准入和落后产能退出机制尚不健全，节能意识有待继续加强；二是虽然我州节能降耗工作在“十二五”前期开局良好，但随着“十一五”以来节能降耗工作的逐步推进，企业节能技术不断深化，设备逐步更新，落后产能不断淘汰，挖掘节能潜力的难度将逐渐增大，节能降耗的空间越来越小，节能难度进一步加大，节能工作不能有丝毫的松弛和懈怠，节能思想意识有待继续加强。

(二)着力增强发展的氛围，切实采取措施稳增长

当前市场价格依然低迷对实体经济产生的负面影响还未彻底消除，而宏观经济形势还没有根本扭转，市场还处于不稳定的状态，波动较大，在目前经济形势不明朗的情况下，全州上下首先要进一步营造发展的氛围，强化对工业经济发展重要性的认识，加强对重点产业、重点企业的帮扶，切实帮助企业解决实际困难；其次是要认真贯彻落实好省、州人民政府出台的《关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的实施意见》中稳增长措施，通过加强宣传引导，使国家和省州各项促增长政策措施得到全面落实；同时引导企业强化管理，苦练内功，加快产品结构调整步伐，重点关注鼓励工业企业扩销促产，对现有不能满负荷生产、开工不足的企业，做到“一企一策”，有针对性地提出解决方案，真正帮助企业解决生产经营中的实际困难，创造有利条件增加生产。

（三）高度重视能源消费结构调整

随着产业结构的调整和优化，原煤在终端能源消费结构中所占比重应逐步下降，但从经济发展的需求看，我州以原煤为主的消费格局在未来几年不会有太大改变。煤属于浪费大、污染重、能效低的能源品种，煤燃烧所产生的二氧化硫等废气对环境造成的污染十分严重。随着二氧化碳排放强度、污染物排放等指标列入“十二五”时期必须完成的约束性指标，楚雄将要面对节能和减排双重压力，因此需要进一步降低原煤消费总量，提高清洁能源使用率。

（四）抓住节能重点，强化工业节能

能源消耗大户既是节能降耗的重点也是节能降耗的潜力，节能工作要紧紧扭住这个重点。一是促使企业在技术节能、结构节能和管理节能上下功夫，改变能源、原材料利用效率低下的粗放经营方式，降低企业单位产品能耗；二是继续限制高耗能行业扩张，严控“两高”行业过快增长，逐步优化工业企业用能方式；三是加强节能降耗源头管理，提高能源利用效率，让新能源和可再生能源在能源结构调整中发挥更加突出的作用，减少工业生产过于依赖原煤消费，提高能源综合利用率，不断优化经济增长方式。