楚雄州2014年在全省16个州市的经济位次分析

今年以来，在宏观经济环境较为复杂的背景下，楚雄州委、州政府坚持贯彻稳增长、调结构及促转型等各项政策措施，以科学发展观统领全州经济社会发展全局，积极转变经济发展方式，及时采取有效应对措施，努力克服困难，全州经济总体保持平稳较快的发展格局。现将2014年楚雄州主要经济指标在全省16个州市中所处位次作一简要的比较分析，以供参考。

一、主要经济指标位次比较

（一）总量位次比较

1.地区生产总值居全省第6位，比2013年前进1位。2014年，楚雄州地区生产总值总量为701.8亿元，比上年增加69.3亿元，占全省生产总值的比重为5.5%，比2013年提高0.1个百分点。全省16州市居前5位的是昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、大理州，楚雄州与全省排名第5位的大理州差距为130.4亿元。其中：第一产业增加值为156.3亿元，仍保持全省第5位；第二产业增加值为297.3亿元, 仍保持全省第7位；第三产业增加值为248.2亿元, 仍保持全省第6位。

2.规模以上工业增加值居全省第6位，比2013年前进1位。2014年，楚雄州规模以上工业增加值总量为178.5亿元，占全省总量的比重为5%，比上年提高0.4个百分点。全省16州市居前5位的是昆明市、玉溪市、曲靖市、红河州、大理州，楚雄州与排名第5位的大理州差距为35.8亿元。

3.规模以上固定资产投资居全省第4位，比2013年前进2位。2014年，楚雄州规模以上固定资产投资总额为601.4亿元，比上年增加149.6亿元，占全省总量的比重为5.4%，比2013年提高0.7个百分点。全省16州市居前3位的是昆明市、红河州、曲靖市，楚雄州与排名第3位的曲靖市差距为563.1亿元。

4.社会消费品零售总额居全省第7位，与2013年持平。2014年，楚雄州社会消费品零售总额为238.4亿元，比上年增加27.8亿元，占全省总量的比重为5.2%，与2013年持平。全省16州市居前6位的仍然是昆明市、曲靖市、红河州、大理州、文山州、玉溪市，楚雄州与排名第6位的玉溪市差距为17.2亿元，差距比上年扩大1.5亿元。

5.地方公共财政预算收入居全省第6位，与2013年持平。2014年，楚雄州地方公共财政预算收入为63.7亿元，比上年增加7.3亿元，占全省总量的比重为3.8%，比2013年提高0.3个百分点。全省16州市居前5位的仍然是昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、大理州，楚雄州与排名第5位的大理州差距为11.6亿元。

（二）增速位次比较

1.地区生产总值增速跃居全省第6位。2014年，楚雄州地区生产总值增速为11%，高于全省增速2.9个百分点，比上年同期增速提高0.4个百分点，跃居全省第6位，比上年前进8位，低于全省第5位的迪庆州0.1个百分点，高于全省第7位的红河州1个百分点。其中：第一产业增加值增速为6.5%，高于全省增速0.3个百分点，与临沧市、普洱市并列保持全省第2位；第二产业增加值增速为14.1%，高于全省增速5个百分点，跃居全省第6位，比上年前进8位；第三产业增加值增速为9.4%，高于全省增速2个百分点，居全省第6位，比上年前进4位。

2.规模以上工业增加值增速跃居全省第5位，比2013年前进9位。2014年，楚雄州规模以上工业增加值增速为13.1%，高于全省增速5.8个百分点，比上年同期增速提高2.8个百分点，低于全省第1位的西双版纳州7.5个百分点，高于第16位的丽江市15.9个百分点。

3.规模以上固定资产投资增速与保山市并列全省第4位，比2013年前进3位。2014年，楚雄州规模以上固定资产投资增速为33.1%，高于全省增速18个百分点，比上年提高3.1个百分点，低于全省第1位的红河州20.1个百分点，高于第16位的丽江市57.1个百分点。

4.社会消费品零售总额增速与怒江州并列全省第2位，比2013年后退1位。2014年，楚雄州社会消费品零售总额增速为13.2%，高于全省增速0.5个百分点，比上年回落0.9个百分点，低于并列全省第1位的大理州、临沧市0.5个百分点，高于第16位的昭通市1.7个百分点。

5.地方公共财政预算收入增速居全省第3位，比2013年后退1位。2014年，楚雄州地方公共财政预算收入增速为13%，高于全省增速7.6个百分点，比上年回落8.7个百分点，低于全省第1位的文山州5.7个百分点，高于第16位的普洱市29.3个百分点。

（三）人均指标位次比较

1.城镇常住居民人均可支配收入绝对数居全省第6位，增速居全省第5位。2014年，楚雄州城镇常住居民人均可支配收入为24531元，比上年增加1597元，增速为9.7%，比上年回落3.3个百分点。

2.农村常住居民人均可支配收入绝对数居全省第8位，增速与玉溪市并列全省第11位。2014年，楚雄州农村常住居民人均可支配收入为7570元，增速为13.2%。

二、经济发展的特点

2014年楚雄州主要经济指标总量在全省16个州市的排位基本上处于中等靠前的水平，部分主要经济指标增速位次提升明显，跃居前列，主要人均指标绝对数均高于全省人均水平（详见表1）。从总量看，2014年楚雄州主要经济指标总量在全省16个州市排位呈现“3升2平2降，全省占比提高”的特点，其中地区生产总值再次反超昭通市，回归全省第6位，固定资产投资超过昭通市、大理州；从增速看，2014年楚雄州主要经济指标增速在全省16个州市排位呈现“4升3降，总体靠前”的特点，地区生产总值、规上工业增加值增速位次大幅提升，固定资产投资增速继续高位领跑。

2014年楚雄州主要经济指标绝对数与增速在全省16个州市的排名情况

全州主要经济指标不仅好于全省平均水平，在全省的位次也有前移，实现了“总量进位，增速提升，位次前移，占比提高”的好成绩。自2003年开始，楚雄州地区生产总值连续12年保持了两位数的速度增长，2014年实现了11%的较高增速。

(二) 结构调整不断优化

三次产业占GDP的比重由2013年的23.0∶41.8∶35.2调整为2014年的22.2∶42.4∶35.4，第一产业比重下降了0.8个百分点，第二产业比重上升了0.6个百分点，第三产业比重上升了0.2个百分点。

三、经济发展差距

综合对比分析，我州经济“总量仍然偏小、结构不尽合理、发展方式粗放”的格局仍未有根本改观，加快发展的重要性和紧迫性尤其显得更加强烈，经济发展存在的差距主要表现在以下方面：

 (一)产业结构发展不平衡

目前全国全省三次产业均为“321”结构，第三产业占GDP比重超过40%，而我州三产占比仅有35%左右，三次产业仍为“231”结构。2014年三次产业对全州经济增长的贡献率为11.8%、58.9%、29.3%，分别比上年下降2个百分点、提高6.5个百分点、下降4.5个百分点，体现出经济增长基本上是依靠工业以及投资的高增长在拉动。而第二产业中工业产业结构仍显单一，资源型产业偏重的矛盾突出，新兴产业支撑能力弱，受经济下行压力影响明显，主导产业烟草受政策因素影响大，在发展速度上与其他州市比较，波动性较大。总体来看，2014年楚雄州三次产业结构与全省的产业结构相比，一产比重高于全省将近7个百分点，三产比重低于全省将近8个百分点，表现出一产过大，二产结构单一，三产规模偏小，产业内部结构不够合理，产业协调发力带动全州经济增长作用不明显。

(二)与发展较快的毗邻州市相比，总量偏小，发展差距明显

2014年楚雄州GDP增速虽然在全省排名靠前，在滇中四州市排名第一，但GDP总量是滇中四州市中基数最小的、唯一不到1000亿元的小兄弟。因此GDP增长11%的发展速度虽显稳健，但发展差距仍然明显，依然处于“跟跑”状态。尤其是第三产业，增速仅为9.4%，成为了GDP快速增长的一块短板。

（三）主要经济指标在全省占比地位提升不明显

与2013年相比，2014年楚雄州地区生产总值、规上工业增加值、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入等五项主要指标经济总量全省占比虽实现“4升1平”，但其中GDP在全省占比仅提升了0.1个百分点，维持在5.5%左右，地方公共财政预算收入占比提升了0.3个百分点，仅维持在3.8%左右，两项重要指标占比提升艰难。

（四）产业支撑能力较弱

据相关快报数据显示：2014年末楚雄州有规模以上工业企业239户，比2013年净增42户；有资质的建筑业企业134户，比2013年净增1户；限额以上批发零售住宿餐饮业法人单位253个，比2013年净增43个；房地产开发经营企业145户，比2013年净增23户；重点服务业企业48户，比2013年减少1户。规模以上企业数量偏少、增加较慢，也从一个侧面反映出楚雄州的企业大多是中小型企业，散、小、弱，支撑能力不强，发展活力不足，保持经济长期稳定增长的任务十分艰巨。

四、加快经济发展的几点建议

通过对比，楚雄州在经济发展上既有优势也有差距，面对当前经济发展速度放缓的大环境下，要立足自身发展实际，进一步巩固优势，审视差距，积极调整优化产业结构，转变经济发展方式，提高经济发展质量，全力加快新型城镇化建设，不断提高发展竞争力。

（一）调整优化结构，做强做大工业经济

从楚雄州经济结构现状看，工业经济仍占较大的比重，是财政收入的重要来源，如果出现波动，将对全州经济产生较大影响，因此，目前乃至今后一段时期，抓好工业的发展仍是工作的重中之重。

（二）加快发展服务业，促进第三产业提档升级

我州第三产业占经济总量比重、增速相对落后于毗邻州市，服务业的发展潜力巨大。因此，必须加快各类服务业发展，努力实现比重提高、水平提升、竞争力增强。一是继续大力发展旅游产业。要发挥楚雄州旅游产业的地域优势，推进城区城郊生态游憩带建设，着力打造特色小镇、旅游名村，提高旅游知名度和档次，开辟我州旅游的新空间新业态。二是突出发展现代服务业，形成第三产业新的增长点。加快发展城镇服务业，积极发展商务、中介、信息服务业，做大金融保险业，鼓励发展社区服务业，稳步发展房地产业，逐步完善全方位、多层次、专业化的服务业体系。三是抓好商贸物流业。把物流业培植成新的支柱产业，着力提升商务服务专业化、社会化和市场化程度，不断提高服务水平。

（三）加大投资力度，增强经济发展后劲

要切实发挥投资对全州经济增长“拉动力”作用，进一步提高投资结构和投资效益，鼓励和扩大民间投资，不断拓展民间投资领域、简化民间投资行政审批、做好民间投资用地、拓宽民间投资项目融资渠道、加强政府对民间投资的引导和支持。加强重大项目储备，做好项目的开发和储备，千方百计争取国家的重大项目，增强发展后劲。

（四）多措并举，着力提高城乡居民收入水平，尽快缩小与毗邻州市的差距

一要建立和形成居民收入增长的常规机制，以启动最终消费，发展就业空间大的中小企业、非公有制企业和第三产业入手，创造就业机会，扩大就业岗位，以保障广大居民具备基本的生存条件和消费基础。二要加大农村经济结构调整，提高农业产业化水平，加快扶贫开发的整体推进，实现农民脱贫致富，进一步完善落实各项惠农政策，加大农业投入和农村公共产品投入，壮大基础设施投资，加快建立和完善农村教育、卫生制度，提高农村居民的社会保障水平。