楚雄州1—9月固定资产投资继续平稳增长

2013年初以来，州委、州政府高度重视固定资产投资工作，采取了抓机遇、推在建，增新建、强督查一系列重大举措，细化工作目标，狠抓各项工作的落实，扎实有序推进全州项目工程建设进度。至9月底全州规模以上投资累计完成311.73亿元，增长34%，在全省16个地州中投资总量排第6位，增幅排第4位，固定资产投资继续呈现平稳增长的态势。

一、主要特点

（一）固定资产投资继续平稳增长

1—9月，全州规模以上固定资产投资累计完成311.73亿元，同比增长34%，其中：城镇投资245.8亿元，同比增长31%；农村投资65.93亿元，同比增长46.4%；房地产开发投资完成64.38亿元，同比增长59.7%；非房地产项目投资完成247.35亿元，同比增长28.6%。

由于本年新开工项目规模较小，大项目支撑乏力，上年同期基数回升等多因素影响，1—7月固定资产投资增幅从一季度末的47.4%逐月回落至7月末的32.8%。进入8月份后，随着元谋天子山太阳能光伏电站、坛罐窑水库等一批项目相继开工，楚广高速等一批在建项目加快了施工进度，我州规模以上固定资产投资增幅逐步回升并平稳增长。

（二）房地产投资和商品房销售继续高速增长

2013年1—9月，我州新开工房地产项目34个，同比增长21.4%，其中：新开亿元以上房地产项目19个，同比增长72.7%。房地产开发投资完成64.38亿元，同比增长59.7%；商品房销售面积完成121.89万平方米，同比增长42.3%；商品房销售额完成39.65亿元，同比增长46.2%。房地产开发投资和商品房销售继续高速增长。

（三）三次产业投资同比增长，但增幅差距较大

1—9月，楚雄州第一产业完成投资16.56亿元，同比增长169.3%，占全部投资的比重为5.3%；第二产业完成投资107.7亿元，同比增长1.2%，占全部投资的比重为34.5%；第三产业完成投资187.47亿元，同比增长56.1%，占全部投资的比重为60.2%。一、三产业投资高速增长，第二产业投资与上年同期基本持平。

（四）民间投资增长较快

1—9月楚雄州民间投资完成172.35亿元，同比增长28.3%，占全部投资的比重为55.3%。民间投资的激情逐步激活，民间投资进入固定资产投资领域的步伐进一步加快。

二、存在问题

1—9月，我州固定资产投资虽然保持了平稳增长的势头，但运行过程中还存在着一些不容忽视的问题：

（一）从宏观环境看，经济下行的压力依然存在，投资增长面临的经济环境变化仍存在很大不确定性，作为投资主力军的民间投资积极性受到影响，民间投资的潜力远未充分发挥。

（二）项目储备、开工严重不足，大项目对固定资产投资的支撑明显乏力；

（三）项目资金到位率低，项目“招引难、开工难、落地难、审批难”问题依然存在。

（四）去年我州固定资产投资呈现“低开高走”的态势，特别是10月、11月的基数较高，今年要完成30%的增长目标，最后3个月，还要完成141.17亿元的投资额，月平均完成投资要在47.1亿元以上，要完成全年目标还存在不稳定性，困难巨大。

三、抓好全州固定资产投资工作的意见建议

面对今年后三个月严峻的投资形势，要完成全年目标任务，应重点做好以下工作。

（一）坚定信心，咬定固定资产投资任务目标不动摇。

十县（市）和各部门要进一步树立“发展是第一要务，投资和项目是第一抓手”的理念，一如既往地抓好固定资产投资工作，加强对年初州政府确定的“3个30”重大项目的督查协调工作，坚定不移的实施大项目带动大投资，以大投资促进大发展的投资发展战略。

（二）加快园区建设、优化投资结构，抓牢工业投资项目，再造投资增长点。要抓住省委、省政府推进滇中产业新区建设的重大机遇，以禄丰、楚雄为重点，进一步优化工业园区布局，完善配套基础设施；抓好重大项目的协调服务工作。解决项目建设中遇到的困难和问题，力争新开项目及早开工、开工项目加快进度、在建项目尽快投产，实现工业投资新的增长点。

（三）加大农业等民生领域投资力度。农业是国民经济的基础，要大力发展现代农业，加大“三农”投入，加快农业产业化进程，大力培植高原特色农业，积极培育一批现代农业加工企业，形成产供销一条龙服务。同时加大对涉及民生的重点领域的投资，落实在项目申报、规划审批、资金筹措、施工组织和监督检查的责任，推进卫生、教育、保障性住房等项目建设，实现城乡统筹发展，为构建和谐社会打下良好的基础。

（四）努力破解项目建设“瓶颈”问题，切实解决好资金和土地问题。项目资金短缺、土地供应紧张是当前制约楚雄州项目落地、投资进度的重要因素。要着力营造良好的引资环境，缓解投资要素制约。 一方面，加强与国家、省相关部门的沟通与协调，争取中央和省对项目审批、资金补助等方面的大力支持，同时要进一步优化投资环境，激活民间投资，积极引导民间投资进入投资领域，拓宽项目投资资金来源渠道，提高我州固定资产投资可持续增长的后劲。另一方面，加大项目建设用地统筹力度，盘活、置换闲置建设用地，确保项目建设用地的需求，特别是工业项目的用地需求，最大限度解决好固定资产投资中存在的土地等“瓶颈”问题，全力推进固定资产投资项目及时开工。