楚雄州2012年前三季度规模以上工业经济运行情况分析

一、前三季度工业经济运行的特点

（一）重工业快速增长，轻工业有所回落。全州规模以上工业中，轻工业完成增加值641562万元，同比增长13.7%，三季度增幅较二季度回落1.6个百分点；重工业完成增加值459930万元，同比增长18.1%，三季度增幅较二季度提高2.7个百分点。重工业快轻工业4.4个百分点，轻工业回落缘于结构单一，随烟草制品的回落而回落。重工业在有色金属的带动下，由年初的负增长转为正增长，实现了轻重工业的协调发展。

（二）工业行业发展喜忧参半。全州27个大行业与去年相比，呈24增3降态势，喜忧参半。24个增速加快的行业中，烟草制品业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业等20个行业增幅都在5个百分点以上。几个主要行业呈现以下特点：

1. 烟草制品业平稳增长。全州烟草制品行业累计完成增加值517715万元，占全州规模以上工业增加值的47%，同比增长9.2%，增幅较二季度回落0.4个百分点，拉动规模以上工业增长4.5个百分点，比二季度增加了0.1个百分点。烟草制品业在全州工业经济中仍起到重要的稳定作用。

2. 有色行业快速增长。全州有色金属冶炼及压延加工业实现增加值84786万元，占全州规模以上工业增加值的7.7%，同比增长60.3%，拉动全州规模以上工业增加值增长3.7个点，成为增长的亮点。这主要得益于二户企业的支撑：一是楚雄滇中有色金属有限责任公司，从2010年10万吨粗铜生产线投产后，产能扩大，发展势头较好；二是武定新立钛业有限公司，今年8月新纳入规模以上工业统计，新增企业没有同期数，为净增长。2户企业产值合计27.05亿元，占全州规模以上工业产值的9.4%。

3. 电力行业止跌回升。前三季度，电力、热力的生产和供应业实现增加值66599万元，占全州规模以上工业增加值的6.05%，同比增长2.9%，仅拉动全州规模以上工业增长0.2个百分点。自7月份开始，我州电力行业由负增长转正增长，电力行业的稳定增长不但为各工业行业生产的能源需求提供有力的保障，同时，也是全州工业生产稳定增长的支撑。

4. 黑色行业有所回落。由于受行业产能过剩及国家宏观调控政策的影响，全州规模以上黑色金属冶炼及压延加工业生产低迷，共实现增加值95925万元，同比增长3.2%。三季度增幅较二季度回落2.9个百分点。

5. 化学原料及化学制品制造行业平稳增长。由于松香及松香深加工产品产量持续增长，全州化学原料及化学制品制造行业继续增长。前三季度，实现增加值52113成万元，增长9.5%，拉动全州规模以上工业增长0.5个百分点。    

6. 医药制造行业快速增长。医药行业作为全州优势轻工行业，基本保持快速增长，月度平均增幅达30.7%。前三季度，实现增加值19766万元，增长21.4%，拉动全州规模以上工业增长0.4个百分点。

（三）县（市）工业全面增长。前三季度，10县（市）工业均实现2位数增长，除楚雄市、禄丰县外，其余8县均高于全州15.6%的平均增速。但从9月单月增速看，有3个县仅呈个位数增长态势，有1个县出现负增长，显现增长乏力、后劲不足的迹象。

楚雄州分县市工业增加值（2012年1－9月）

二、当前工业经济运行中存在的问题

（一）支撑我州工业持续增长的力量逐渐减弱。随着宏观经济的下行，下游市场疲软形势不断向上游传导，支撑我州工业持续增长的力量逐渐减弱。自3月份起，全国工业增加值累计增速已呈逐月下降趋势，全国工业经济的回落，对我州工业经济的持续健康发展带来了不利的影响。企业存货过多，资金流动性严重不足。1-8月全州规模上工业企业产成品库存高达207498万元,同比增长高达60.5 %。规模以上工业销售产值同比增幅从1—8月的16.9%回落到时1—9月的15.3%。销售增速上不去，库存增加只能继续降低生产速度，造成产销持续低位徘徊，资金流动性压力骤然增大,影响了企业的健康发展。

（二）工业企业经营压力加大，企业发展日趋艰难。企业资金不足影响生产达标，制约企业发展的情况依然存在。水、电、气、原材料价格高位运行，劳动力成本、运输成本、融资成本持续上升，导致企业生产成本不断增加，企业经营压力明显；同时扩大生产规模和市场需求，增加新产品研发、新技术投入，获取规模效应，这些都需要更多的资金投入，但因为融资难和融资成本过高，资金短缺问题仍然是多数企业发展的梦魇。虽然各级政府和部门不断推出融资信息和举措，但由于门槛较高、手续复杂，很难给企业带来实质性效果。

（三）工业品出厂价格指数（PPI）持续低位运行，挤压企业利润空间。市场有效需求不足，工业产品价格持续下跌,企业利润空间受到挤压的局面短期内将难以改观,必然导致生产和投资预期收益下降,制约着企业扩大投资的意愿和社会资本的流入,进而影响工业整体经济效益的回升。据国家统计局公布的数据显示，1—9月工业品出厂价格指数（PPI）为98.47，9月为96.4，当月同比下降3.6%。1—8月，全州规模以上工业企业主营业务收入利润率5.4%，较上年同期下降2.6个百分点。1—8月规模以上亏损企业达到34家，较上年同期增加4家，亏损额度达12293万元，同比增亏107.6%。探究更深层次的根源，在于全球市场有效需求不足、工业产品价格持续下跌、企业利润空间受到挤压的局面短期内将难以改观,企业生产和投资预期收益下降,制约社会资本流入，企业扩大投资的意愿也不强,进而影响工业整体效益的回升。

（四）企业投资意愿不足，制约经济快速增长。经济增长后劲，仍需靠投资拉动，而我州工业性投资规模下降、新上项目数的减少、技术经费投入匮乏，制约了工业的快速发展。用地紧张、工业发展配套能力不足，园区建设缓慢等又是制约投资力度的要素，加之经济下滑趋势影响企业家发展信心，影响企业投资意愿，9月末全州金融机构人民币贷款余额3448666万元，比年初增加433840万元，增长14.39％，而中长期贷款增势缓慢，1-9月份中长期贷款2375054万元，比年初仅增加181415万元，增长8.27%。

（五）各县（市）工业发展不平衡。只有县（市）经济加快发展才能进一步推动全州经济增长。目前，从规模以上工业增加值来看，占工业经济总量达81.4%的楚雄市和禄丰县，工业增加值增幅均低于全州平均增幅，楚雄市仅增长11.4%，对全州的拉动作用减弱。而姚安县、武定县、牟定县在投资的强劲推动和新投产工业企业的带动下，工业增速保持高增长，增幅均在50%以上，但由于其规模以上工业增加值总量规模较小，对全州经济增长的拉动力较弱。    

三、下一步工作建议

为了力撑今年全州GDP增长14%目标任务的顺利完成，下一步工作重点，主要就是逆势而上稳增长、把握时机促转型、突破困境优服务，确保全年目标任务完成。建议围绕省委、省政府提出的“稳增长、冲万亿、促跨越”重点做好以下工作：

（一）搞好工业经济运行监测、预警。根据当前工业经济运行形势，加强对企业停产、半停产情况的监测和调研；关注企业资金运行情况，特别是产成品存货和应收账款两项资金占流动资产比例的变化和资金流量情况。对于停产、半停产状况蔓延趋势和企业资金偏紧、可能出现资金链断裂的情况及时预警并采取措施。

（二）引导企业开拓市场，促进产品销售。一是引导企业认真分析市场现状和增长点所在，抓住新一轮刺激消费政策出台的有利时机，开拓国内市场。二是引导建材生产企业开拓安居性工程、农村民生工程和农村基础设施建设及重大基础设施建设市场，增加产品销售。三是积极组织我州企业参加国内外展会，提高产品知名度、拓宽销售渠道。同时要引导企业调整产品结构，提高产品附加值，进一步提高效益。四是围绕企业需求，提供有效服务，千方百计满足企业保生产、保市场、保投资的各项需要，推动全州工业经济稳中求进、好中求进、持续健康发展。

（三）突出抓好政策的落实，改进政府服务促企业转型升级。一要研究近期国家出台的一系列产业、货币、财政政策对工业发展可能带来的影响，结合国家下一步工业发展方向和我州优势，积极向国家、省有关部门争取针对我州的优惠政策和扶持资金。二要进一步贯彻落实省、州出台的扶持、支持企业发展的优惠政策措施，加大扶持、服务力度，提振企业家信心。加强跟踪服务，帮助企业解决实际困难，排除后顾之忧，提振企业家投资和发展的信心。三要坚持产业就地转型，实施自主创新工程和产业转型升级技改工程，鼓励支持企业加强技术研究开发中心、企业技术中心建设，实现主要行业的技术装备达到国内领先水平，着力解决产品层次不高、技术含量低的问题，培养和增强企业竞争力，在不断加剧的市场竞争中赢得一席之地。

（四）锁定目标，采取工作倒逼方式。为确保目标完成，要求各县（市）锁定目标，采取工作倒逼方式，将目标层层分解落实。同时，分层次做好区域内工业生产指导工作：一是鼓励前三季度超额完成目标任务的县（市），加强生产组织，加快发展，为全州经济发展多做贡献；二是能完成目标任务的县（市），对照目标任务进行检查落实，要求按进度完成目标任务；三是欠目标进度的县（市），要采取超常规工作方式，积极行动，切实抓好目标完成工作，不折不扣完成进度目标。

四、全年预测