前三季度楚雄州建筑业生产有喜有忧

今年以来，我州紧紧围绕省委、省政府提出的“稳增长、冲万亿、促跨越”发展目标，持续推进各项建设，固定资产投资快速回升，建筑业生产稳步增长。前三季度，全州125家建筑业企业（本地资质内建筑业企业，下同）实现总产值40.95亿元，同比增长32.5%；实现增加值25.4亿元，同比增长22.1%（现价），三季度比二季度提高2个百分点。

  一、基本情况

 （一）施工规模增大，速度加快，总产值稳步增长。前三季度，在固定资产投资快速回升增长的带动下，房屋建筑施工面积321.23万平方米，同比增长9.15%；本年新开工面积132.07万平方米，同比增长9.77%，施工规模增大，速度加快。125家企业完成总产值40.95亿元，同比增长34.84%。从构成看，建筑工程产值33.36亿元，同比增长27.77%；安装工程产值3.34亿元，同比增长1.05倍；其他产值4.24亿元，同比增长60.61%。建筑工程产值占总产值的比重达到81.47%。

（二）企业个数减少，签订合同额下降。实行企业一套表改革后，纳入统计的建筑业企业为我州本地资质内企业，企业个数由上年同期的130家减少为125家。前三季度，全州建筑业企业签订合同额60.84亿元，同比下降13.33%。其中，上年接转合同额22.08亿元，同比增长64.65%；本年新签合同额38.76亿元，同比下降31.74%。签订合同额明显减少，后续发展令人担忧。

（三）管理更加规范，市场健康有序发展。全州以规范市场主体的市场行为为重点，坚持标本兼治，综合治理，制定执行了建筑市场主体不良行为的记录监管办法，初步建立了企业信用管理制度和建筑市场监管体系，市场规范管理力度进一步加强。针对招投标工作存在问题，进一步强化法律意识、完善监督程序、把好重要环节，加大对招投标中违法违规行为的查处力度，监管水平和效率不断提高，市场更加有序。前三季度，全州实行房屋建筑施工招投标面积202.23万平方米，同比增长17.5%，占全部施工面积的62.95%。

二、当前全州建筑业发展存在的问题

（一）本年新签订合同额减少，近期前景堪忧。前三季度，全州建筑业企业签订合同额60.84亿元，同比下降13.33%，其中，本年新签合同额38.76亿元，同比下降31.74%。签订合同额的减少，将导致我州建筑企业的产能过剩，处于饥饿半饥饿状态，制约建筑企业的健康发展。

（二）专业结构不尽合理，后续发展乏力。前三季度，全州建筑企业完成建筑工程产值33.36亿元，占建筑业总产值的比重为81.47%，安装工程产值3.34亿元，仅占建筑业总产值的8.16%。说明目前我州建筑企业大都挤在了砌墙盖房的土建市场这根独木桥上，在同一市场夺标竞价，庞大的建筑大军正成为砌墙盖房的单一兵种，队伍势单力薄，制约了企业多方位承揽建设工程项目，后续发展乏力。

（三）企业资质等级偏低，做大做强任重而道远。我州建筑企业总体看，规模小而散，资质等级不高，难以做大做强。前三季度，总承包和专业承包建筑企业125家，无特级企业和一级企业。由于受资金、技术特别是高层次建筑专业技术人才匮乏的制约，一些企业资质等级长期得不到提升，多年来一直在低等级层次徘徊，除在一些小型住宅工程和公建项目中尚能占有一些市场外，很少能在“高、大、新”项目中与外地优势企业展开竞争。

（四）市场仍然不够规范，管理还有待加强。由于我州建筑业起步晚、发展快，在竞争的过程中，政府对企业的监管不尽完善和规范，企业对自身的管理和约束比较松懈，造成目前建筑企业内部管理、建设市场混乱和生产能力较弱又无视自身责任之间的矛盾日益尖锐。

三、对策及建议

建筑业是我州经济发展新的支柱产业，在全州经济建设中继续发挥创造价值、增加积累、提供就业和促进产业进步的社会作用，必须认真做好以下工作：

（一）切实提高企业自身承担风险能力和生产建设能力。急需破解融资难的瓶颈，多渠道筹措资金；同时加紧对管理人员的专业培训，提高劳动生产能力，规范生产流程和技术手段运用，保证项目的工期进度和生产安全。

（二）切实发挥政府宏观调控职能，规范市场秩序，营造良好生产建设环境。建筑业是国民经济中重要组成部分，现阶段对国民经济的贡献日益提高，进一步加强对建筑企业的监督和管理工作刻不容缓。主要从规范投资建设市场入手，加强调查研究，强化行政职能作用，给予资金政策帮助，完善并建立法规制度，努力营造有利于建筑业发展的环境，做到管理到位、保护环境、生产有序，合法竞争的良好发展局面。

（三）整合建设领域资源，实行强强联合战略。壮大企业规模，提高本地企业资质等级，形成一批一流建筑企业，增强市场竞争力，才能逐步把我州建筑企业打造成为拉动经济增长的一个支柱产业。

（四）切实加强监管督查力度和频率，加快生产建设步伐。认清发展思路，分解、细化、落实工作目标任务，采取科学手段和方法加强对全州建筑企业的检查和督导力度，建立健全科学管理机制，确保建筑业生产建设质量，加快生产建设步伐，为不同时期经济建设继续提供有力有效的支持和支撑。

四、全年预测

建筑业是固定资产投资的重要表现形式之一，在固定资产投资快速回升的带动下，根据前三季度的发展情况，预计全年我州建筑业增加值增幅（现价）将在25%左右。