2012年1至10月楚雄州国民经济运行情况分析

1—10月，全州国民经济呈现平稳较快发展的态势：工业生产快速增长，固定资产投资较快增长，消费品市场继续活跃，财政收入平稳增长，市场物价小幅上涨。

一、经济运行的基本情况

（一）工业生产快速增长

1—10月，全州累计完成规模以上工业增加值122.8亿元，按可比价计算，比上年同期（下称“同比”）增长15.6%，增幅与1—9月持平，全州工业生产呈现平稳发展的态势。

1、各种所有制企业全面增长。在规模以上工业企业中，国有企业完成增加值10.2亿元，同比增长21.6%；集体企业完成增加值0.9亿元，增长45.7%，股份制企业完成增加值103.5亿元，增长13.3%，外商及港澳台商投资企业完成增加值2.4亿元，增长15.5%，其他企业完成增加值5.3亿元，增长42.6%。

2、重点行业继续保持全面增长。1—10月，全州28个工业大类行业中，有25个保持增长。其中，烟草制品业完成增加值56.2亿元，增长8.6%；黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值10.6亿元，增长3.3%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值10.1亿元，增长58%，电力、热力的生产和供应业完成增加值7.4亿元，增长4%；化学原料及化学制品制造业完成增加值5.9亿元，增长14.5%；有色金属矿采选业完成增加值4.5亿元，增长2.9%。

3、重工业发展快于轻工业。1—10月份，全州轻工业完成增加值70.6亿元，增长13%；重工业完成增加值52.3亿元，增长19.1%，重工业增速高于轻工业6.1个百分点。

4、县域工业经济全面增长。全州10县市规模以上工业增加值均保持增长，8个县的增幅超过全州平均水平。从高到低增速为：武定县增长80.8%，姚安县增长60.5%，牟定县增长47.8%，元谋县增长39.2%，永仁县增长31.3%，双柏县增长31.2%，南华县增长29.9%，大姚县增长20.3%，2个县市的增幅低于全州平均水平，禄丰县增长14.9%，楚雄市增长11.5%。

（二）固定资产投资较快增长

1—10月，全州完成规模以上固定资产投资额277.8亿元，增长26.3%，增速比前三季度（24.6%）提高1.7个百分点，比1—8月（21.2%）提高5.1个百分点。其中：城镇固定资产投资完成225.3亿元，增长13.6%；农村固定资产投资完成52.5亿元，增长1.4倍。在城镇固定资产投资中：建筑工程和安装工程分别完成投资136.6亿元和13.3亿元，分别增长17.3%和37.1%；其他费用29.8亿元，增长15.1%，设备购置完成投资45.5亿元，下降1.5%。推动固定资产投资较快增长的主要原因：一是大项目完成情况较好，支撑力强。1—10月，全州计划总投资1000万元以上的项目达931个，同比增长34.1%，完成投资209亿元，同比增长23%。二是施工项目数大幅增加。1—10月全州施工项目数达到930个，同比增加261个，增长39%，本年新开工项目数达547个，增加224个，增长69.3%。

（三）消费品市场继续活跃，对外贸易小幅增长

1—10月，全州累计完成社会消费品零售总额129.1亿元，同比增长16.1%，增幅比1—9月（15.9%）提高0.2个百分点。按销售地区分，城镇完成零售额108.6亿元，增长16.3%，其中城区完成零售额63.1亿元，增长14.1%，乡村完成零售额20.5亿元，增长14.8%。分行业看，各行业全面增长。批发业完成16.6亿元，增长10%；零售业完成96.7亿元，增长17.4%；住宿业完成3.1亿元，增长11.9%；餐饮业完成12.7亿元，增长15.4%。

据州商务局统计，1—10月，全州完成进出口总额12463万美元，增长5.1%，其中：出口总额10435万美元，下降7.5%；进口总额2028万美元，增长2.5倍。

旅游业继续保持快速发展。1—10月全州接待海外入境游客2.6万人，同比增长42.2%，接待国内游客1216.1万人，增长24.2%，实现旅游业总收入40.7亿元，增长23.6%。

（四）财政收入稳步增长，收入增幅高于支出

1—10月，全州累计完成财政总收入104.69亿元，增收14.9亿元，增长16.6%，增速比1—9月提高0.5个百分点。其中：州级完成财政总收入59.85亿元，增收8.97亿元，增长17.6%；县级完成财政总收入44.84亿元，增收5.93亿元，增长15.2%。在财政总收入中，上划中央“两税”收入54.21亿元，增长15.2%；上划中央和省级所得税收入11.02亿元，增长8.2%；地方公共财政预算收入38.28亿元，增收6.59亿元，增长20.8%。其中：税收收入29.9亿元，占地方一般预算收入的78.1%。

1—10月，全州地方公共财政预算支出112.48亿元，增支16.89亿元，增长17.7%，其中：州级支出13.77亿元，下降7.4%；县级支出98.7亿元，增长22.3%。

（五）金融机构存贷款快速增长

10月末，全州金融机构人民币存款余额584亿元，比年初增长15.7%，增幅比9月末（13.9%）提高1.8个百分点，其中：城乡居民储蓄存款余额313.4亿元，比年初增长13.7%，增幅比9月末（14.1%）降低0.4个百分点。金融机构人民币贷款余额348.6亿元，比年初增长15.6%，比9月末（14.4%）提高1.2个百分点。

（六）市场物价小幅上涨。

1—10月，全州居民消费价格总指数上涨2.7%，涨幅比1—9月（2.6%）上升0.1个百分点。其中：食品类价格上涨5.1%，比1—9月上升0.1个百分点，服务项目价格上涨2.6%。商品零售价格总指数上涨2.3%，比1—9月上升0.1个百分点。其中：食品类价格上涨5.0%，与1—9月持平。农业生产资料价格上涨6.3%，比1—9月（6.8%）回落0.5个百分点。

二、存在的主要困难和问题

（一）工业增速减缓，发展压力较大。受欧债危机的影响，全球经济复苏缓慢，国家宏观调控政策没有明显放松，经济下行压力加大，市场需求严重不足，我州工业增长速度减缓。1—8月、1—9月及1—10月全州规模以上工业增加值的增幅度分别为16%、15.6%和15.6%，呈现逐月回落态势。

（二）内外贸易市场活力不足，居民消费意愿不强。1—10月，我州10县市中社会消费品零售总额增幅高于全州平均水平的有7个县市，低于全州平均水平的有3个县，其中增幅最低的牟定县增长13.9%，低于全州2.2个百分点。另外，8月份以来，全州外贸出口额增速不断下滑，1—8月、1—9月和1—10月增速度分别为15.1%、6.6%和-7.5%，呈现逐月降低之势。

三、下步工作建议

（一）攻坚克难，力促工业提速增效。认真贯彻落实州政府关于促进经济平稳较快发展的各项政策措施，扶持工业做大做强，加大对重点工业企业生产运营的跟踪监测和协调服务力度，及时发现和解决企业生产中遇到的困难和问题，按照一企一策的办法，强化对企业发展的保障服务，增强对水、电、油、运和土地、资金等要素的综合协调，努力为企业达产提质增效创造条件，要突出抓好基础设施建设，打造高水平的工业园区，出台扶持意见和政策，加快发展速度，提升园区经济的竞争力和影响力。

（二）细化措施，加大投资力度。坚持把重大项目建设作为保持投资较快增长的关键。集中力量攻坚重大项目，力求在重大项目建设、前期项目谋划、签约项目落地上取得新进展。要按照产业政策、资源特色、区位优势争取项目，加大对一、三产业投资力度，不断调整投资结构，完善项目工作机制，区别项目情况，分类采取措施，全程跟进，确保项目早日立项、批复和落地。要强化项目储备和申报，着力解决好项目审批当中的实际问题。强化服务意识，提高项目建设服务水平，不断优化项目建设环境，加快推进项目建设顺利实施。

（三）加快服务业发展步伐。要根据国家已出台的“文化产业发展规划”以及“物流业发展规划”，有步骤有计划地扶持服务业发展，进一步推进旅游业、文化产业和服务外包业等发展。要加强制造业与服务业的分工合作，大力发展现代服务业，提高经济整体竞争力。要加快发展金融、交通运输、应用技术、商务贸易和节能环保等生产性服务行业，增强服务功能，提高创新能力。

（四）积极开拓农村市场，着力培育消费热点。全州农村消费水平较低，市场拓展潜力巨大，因此要继续贯彻落实各项惠农政策，努力增加农民收入，完善农村商业流通体系，加强对农村基础设施的投入，不断扩大农村市场消费的规模。从目前全州消费状况来看，潜在需求很大，储蓄存款不断增加，但有效需求明显不足，致使消费市场的实际增长不旺。培育新的消费热点，促进消费升级，解决潜在需求与有效需求之间的矛盾，是启动市场、繁荣市场的重要环节。