解读《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年—2024年）》

2022年12月30日楚雄州人民政府印发《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年—2024年）》（楚政办通〔2022〕67号）（以下简称《实施方案》），《实施方案》的出台为加快城市（县城）生活污水处理设施建设，提升生活污水治理成效，不断提高污水收集处理及资源化利用，促进生态文明建设排头兵战略进程奠定坚实基础。现就《实施方案》出台的背景和主要内容等说明如下：

一、背景依据

2022年2月国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委出台《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，5月楚雄州人民政府印发《楚雄州生态文明建设巩固提升三年行动计划实施方案（2022—2024年）》，7月省发展改革委、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省卫生健康委出台《关于加快推进城镇环境基础设施建设工作方案》，为加快补齐楚雄州城镇污水收集和处理设施建设短板，依托项目完成城市（县城）污水目标任务，持续深入打好污染防治攻坚战，进一步提升楚雄州城市生活污水治理效能，结合楚雄州实际，楚雄州住房城乡建设局起草了《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022-2024）》，在征求州、县相关部门意见的基础上，多次修改完善形成送审稿，经2022年12月30日州政府常务会议审议通过，最终印发《实施方案》。

二、目标任务

通过三年城市（县城）生活污水攻坚行动，全州城市和县城建成区基本消除生活污水直排口、管网空白区，城市和县城主城区管网基本实现雨污分流，城市和县城生活污水处理能力满足经济社会发展需求，城市污泥无害化处置率达到90%以上。城市生活污水处理厂进水BOD浓度提升至100毫克/升以上占比达到95%以上，城市污水集中收集率提升至70%以上。县城生活污水处理厂进水BOD浓度提升至100毫克/升以上占比达到90%以上，县城污水集中收集率逐步提升。城市没有黑臭水体，涉及突出环境问题的设施“短板”基本补齐，政府主导、市场运作、可持续投入建设运维模式基本形成，全州城市（县城）生活污水治理效率和管理能力显著提高。

三、主要内容

《实施方案》分“总体要求、治理城市（县城）生活污水、建立健全长效机制、建立完善可持续投入机制、重视污水处理设施运行维护及政策支持、加强智慧管理与技术创新、加强组织领导7个部分”，并从地下管网普查及信息系统建设、污水处理厂提标改造、污水处理厂新扩建、管网雨污分流改造、污泥无害化处理、再生水利用6个方面，同时明确了各县市2022年到2024年要实施的城镇污水收集、处理设施建设任务。

四、涉及范围

全州10县市（含楚雄高新区）城区范围。

五、注意事项

坚持规划先行，分类分步有序推进楚雄州生活污水治理三年攻坚行动。源头治理，突出重点，从末端治理转变为污水收集源头治理，建立完善源头截污治污体系建设。因地制宜，突出重点，对地下管网进行全面普查，结合地下管网普查结果，因地制宜结合各自实际开展污水管网建设及雨污分流管网改造。注重效果，建管并重，推进城市（县城）污水管网全覆盖，统筹推进污水处理及污泥无害化处置。政府主导，市场运作，鼓励和引导社会资本进入污水治理行业，形成开放、竞争、有序的建设运营格局。

六、惠民利民举措

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。水环境治理涉及千家万户，关乎群众的切身利益。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和“十四五”规划《纲要》都对环境基础设施作出重要部署，明确要开展环境基础设施补短板行动，不断提升环境基础设施水平。不断持续深入打好污染防治攻坚战，补齐环境基础设施短板，对满足人民群众的优美生态环境需要，改善全州生态环境质量，促进城市品质提升至关重要。

原文件：楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年—2024年）的通知