解读《楚雄州促进房地产市场平稳健康发展18条措施》

楚雄州人民政府办公室印发了《楚雄州促进房地产市场平稳健康发展18条措施》（以下简称《措施》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景

为认真贯彻落实好党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，进一步健全完善我州房地产调控机制和配套政策，更好满足人民群众对高品质住房的期待，按照州人民政府工作安排部署，由州住房城乡建设局牵头负责研究起草楚雄州促进房地产市场平稳健康发展的若干措施。《措施》的制定在专题调研的基础上，广泛征求了各县市、州级有关部门和房地产企业的意见建议，大家认为我州于2022年出台的《楚雄州人民政府办公室关于促进房地产市场健康发展和良性循环的指导意见》（15条意见）和《楚雄州促进差别化房产消费若干措施》（12条措施）2个文件对促进我州房地产业平稳健康发展起到了积极的推动作用，根据各县市执行评估情况来看，原来2个文件的27条指导意见和措施，部分应该延续执行，部分需要修改调整，因此适时调整优化我州房地产政策措施十分必要。

二、措施主要内容

《措施》分别从优化房地产金融服务，促进住房消费，优化土地利用和规划管理，有效防范房地产市场风险，提升房地产项目审批效率等5个方面提出18条措施：

（一）优化房地产金融服务方面共4条措施：

1.建立健全房地产金融长效机制。建立楚雄州房地产融资协调机制，严格筛选并动态调整房地产融资支持项目“白名单”，按照“成熟一批，推送一批”的原则，根据房地产项目具体运行情况，及时推送相关金融机构，满足房地产企业合理融资需求。

2.调整优化差别化住房信贷政，合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平。

3.以县市为单位，推动落实购买首套房贷款“认房不认贷”政策措施。

4.降低存量首套住房贷款利率。

（二）促进住房消费方面共5条措施：

1.继续支持人才购房。按照《楚雄州加快推进人才住房保障工作实施方案》相关要求，对符合我州政策条件的各类人才按照不同层次类型给予相应生活安居、安家补贴和一次性购房补助。

2.有序引导和鼓励农民进城集中安置和购房。

3.进一步盘活二手房交易市场，全面推行“带押过户”合并登记服务。

4.进一步发挥住房公积金政策优势，“因城施策”强化公积金贷款政策供给。

5.继续实施支持居民换购住房个人所得税优惠政策和个人购买住房契税优惠政策。

（三）优化土地利用和规划管理方面共5条措施。

1.按照“控增量、盘活存量”的原则，有序推进非住宅商品房去库存。

2.科学合理用地。严格控制非住宅商品房增量、优化调控土地供应，进一步提高土地利用率。

3.开展城市危旧房有机更新试点，为房地产市场创造新的发展空间。

4.合理配置建筑物停车位指标，科学分析并完善车位配建计划。

5.优化公共服务设施配建，房地产开发应同步配建公共设施，进一步提升房地产开发项目价值。

（四）四是有效防范房地产市场风险方面共2条措施。

1.强化房地产风险处置和管控。经县市认定的“保交”楼盘，可以“一城一策”“一楼一策”“一事一议”给予政策支持；持续加大房地产市场秩序整治力度，营造良好的市场环境，切实维护人民群众合法权益。

2.优化不动产登记服务，分类解决不动产登记历史遗留问题。

（五）五是提升房地产项目审批效率方面共2条措施。

1.严格执行房地产项目并联审批制度，优化项目审批程序。

2.在满足相关要求的前提下，允许项目分期建设分期验收。

《措施》自2024年6月1日起执行。期间如遇国家和省级政策调整，以上级政策为准。

相关文件：

楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州促进房地产市场平稳健康发展18条措施的通知