解读《楚雄州打造“彝药之乡·滇中药谷”三年行动计划（2024—2026年）》

近日，州人民政府办公室印发了《楚雄州打造“彝药之乡·滇中药谷”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《三年行动计划》），现就《三年行动计划》相关内容解读如下。

一、出台背景及过程

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进中医药传承创新发展的决策部署，推动楚雄州中彝医药和大健康产业高质量发展，州委、州政府高度重视，组织深入县市、企业、医疗及养老机构等，详细调研了解全州中彝医药和大健康产业发展情况，认真听取各方面意见建议，并召开调研座谈会，系统谋划部署产业发展工作。经充分调研和研讨，结合工作实际制定《三年行动计划》，并广泛征求了意见建议，开展了合法性审查。

二、行动目标

打造集种植、加工、科研、流通和康养为一体的“彝药之乡·滇中药谷”。到2024年，全州中彝医药和大健康产业实现增加值100亿元，中药材种植面积达75万亩；到2025年，全州中彝医药和大健康产业实现增加值120亿元，中药材种植面积达80万亩；到2026年，全州中彝医药和大健康产业实现增加值150亿元，中药材种植面积达84万亩。

三、行动举措

（一）建设优质原料基地。一是着力建设中药材良种选育繁育基地，建设中药材标准化（GAP）种植基地，培育龙头种植企业，提升中药材产品质量，持续扩大种植面积。二是以彝药材标准研究为重点，加快转化和提升一批彝药材、彝药饮片标准。三是加快打造“立足楚雄、聚合西南、辐射全国”的中药材交易流通平台。

（二）做大加工产业集群。一是结合现有发展基础，在打造中药饮片产业基地、中药配方颗粒产业基地、化学药和仿制药生产基地上着力，加快推动中药、化学药产业发展壮大。二是着力在打造中彝医药特色品牌上找准突破口，加大对彝医药资源的挖掘整理和研究应用，加强院内制剂、彝医药品牌研究开发和宣传推广，做大做强彝医药产业。三是在打造工业大麻产业示范基地、打造医疗器械产业园上持续推进，建设全产业链中彝医药产业发展集群。

（三）强化产业科技支撑。一是支持医药企业建设一批研发创新服务平台，形成完善的中彝医药研究和技术服务链，持续开展新药研发、二次开发提升、一致性评价等。二是聚焦中彝医药产业领域重点方向和发展需求，加大关键技术科研攻关力度，加快科技计划项目申报实施，为产业发展提供坚实科技支撑。

（四）建强产业流通体系。一是以楚雄市为核心，加快构建医药商贸流通体系，围绕种植、加工、科研、流通和康养全产业链，探索成立中彝医药和大健康产业发展联盟，加强产品销售环节整合，提高行业组织化程度和行业集中度。二是深化与省内外大型医药集团合作，大力推进“互联网+”等经营模式，加大中彝医药、健康产品宣传推介，推动“彝药出滇”。

（五）拓展医药产业体系。突出“药”的基础和支撑作用，着力推进“医药+康养”产业，发展“医药+养老”产业，培育“医药+文旅”产业，全力推动中彝医药和大健康一二三产业融合发展。

（六）强化发展服务保障。一是用好楚雄州人才政策“40条”，加强政府与市场“双引擎”引才模式，加大产业人才引进和培养。二是进一步加强组织领导和产业顶层设计，健全完善产业发展工作推进机制，强化系统思维，科学谋划布局，加快推动中彝医药和大健康产业发展。三是加强政银企合作，研究设计金融产品，引导社会资金参与，加大对中彝医药和大健康产业发展的财政金融支持。

相关文件

楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州打造“彝药之乡·滇中药谷”三年行动计划（2024—2026年）的通知