楚雄州人民政府关于印发楚雄彝族自治州第十届人大常委会第20次会议通过的审议意见的通知

各县市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：

现将楚雄彝族自治州第十届人大常委会第20次会议审议通过的《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于州十届人大四次会议第25号议案办理情况的报告〉的意见》、《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于州十届人大四次会议第28号议案办理情况的报告〉的意见》和《楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府〈关于州十届人大四次会议第50号议案办理情况的报告〉的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年 一月六日

楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府

《关于州十届人大四次会议第25号

议案办理情况的报告》的意见

（ 2009 年 12 月 23 日 州十届人大常委会第20次会议通过）

楚雄彝族自治州第十届人大常委会第20次会议听取了州人民政府所作的《关于州十届人大四次会议第25号议案办理情况的报告》。经审议，同意这个报告。

为继续办理好25号议案，实现我州中小企业又好又快发展，提出以下审议意见：

一、进一步统一思想认识，切实加大工作力度

中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。各级各有关部门必须进一步统一思想认识，坚持以科学发展观为指导，认真查找差距，明确发展的目标、任务和责任，强化指标考核，加强督促检查，确保我州中小企业实现健康稳定发展。

二、落实政策减轻负担，营造良好的发展环境

认真贯彻落实中央和省、州关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施，及时查处损害企业利益、加重企业负担的行为，切实加强对中小企业的权益保护，营造公开、公平的市场经济秩序，为企业生产经营创造良好的发展环境，促进中小企业发展。

三、切实采取有效的措施，解决企业融资难的问题

积极推进银企合作，推进企业制度化建设，规范企业财务管理制度，为实施银企合作创造条件。切实开展好中小企业诚信体系建设，建立和完善中小企业信用档案。认真做好企业贷款需求项目情况调研，定期向银行推荐优势企业项目。通过整合优势资源，扶优扶强，推进优势行业和企业的上市，争取优势企业上市融资。

四、创新发展机制，促进中小企业又好又快发展

坚持以科学发展观为统领，大胆探索加快我州非公有制经济和中小企业发展的新途径、新办法、新措施，创新支持、扶持和激励中小企业发展的机制。在突出特色，合理布局的基础上重点扶持培育一批龙头骨干企业。鼓励先进地区的企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式与我州的中小企业开展合作，通过合作实现中小企业的升级发展，努力开创我州中小企业又好又快发展的新局面。

楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府

《关于州十届人大四次会议第28号

议案办理情况的报告》的意见

（ 2009 年 12 月 23 日 州十届人大常委会第20次会议通过）

楚雄彝族自治州第十届人大常委会第20次会议听取了州人民政府《关于州十届人大四次会议第28号议案办理情况的报告》。经审议，同意这个报告。

为继续办理好28号议案，进一步做好就业和职业技能培训工作，促进经济社会的发展，提出以下审议意见：

一、进一步提高认识，加强领导

州人民政府要高度重视做好就业和职业技能培训工作，认真研究解决就业和职业技能培训中存在的困难和问题，加强组织协调机构建设，整合职业培训资源；要健全就业再就业和职业技能培训工作目标考核责任制，加大考核力度；要把就业和职业技能培训经费列入各级财政预算，多方筹集培训经费，加强资金监管，发挥资金效益。

二、加强劳动技能培训，提高劳动者素质

要根据劳动就业和职业培训工作方针政策和劳务市场需求，科学制定培训计划；要突出特色，加大培训力度，把就业培训和创业培训紧密结合起来，开展多层次、多种形式和具有针对性、实用性的职业技能培训，提高劳动者的职业技能、就业创业能力和竞争力；要引导企业积极发挥技能人才培育主体作用；要加强培训基地基础设施建设和师资队伍建设，不断改善办学条件，提高培训质量和水平。

三、完善政策措施，健全服务平台

认真落实促进就业的各项政策和措施，加强就业服务平台建设，进一步建立健全政府牵头、部门联动，职责明确、高效快捷的公共服务体系，形成促进就业的长效机制；健全求职登记、就业培训为一体的城乡人力资源市场和以职业培训、职业指导、职业介绍为主要内容的就业服务制度；要加快人力资源信息系统化建设，加强对劳务市场和职业中介组织的规范管理，扎实做好劳务输出工作，不断拓宽就业渠道，推动新形势下的就业工作取得的进展。

四、依法行政，切实保障劳动者合法权益

要认真宣传贯彻执行劳动保障法律法规，加强对用人单位的管理监督，加强劳动执法组织机构和队伍建设，加大劳动执法监察力度，认真督促检查劳动者的工资、社会保障和有关权益的落实，切实维护劳动者的合法权益，为劳动者创造良好的就业环境。

楚雄彝族自治州人大常委会审议州人民政府

《关于州十届人大四次会议第50号议案

办理情况的报告》的意见

（ 2009 年 12 月 23 日 州十届人大常委会第20次会议通过）

楚雄彝族自治州第十届人大常委会第20次会议听取和审议了州人民政府《关于州十届人大四次会议第50号议案办理情况的报告》。经审议，同意这个报告。

为继续办理好第50号议案，进一步提升我州核桃产业综合发展质量，提出以下审议意见：

一、提高认识，加强对核桃产业发展的组织领导

州人民政府要按照建设生态文明楚雄的要求，把以核桃为主的特色经济林产业发展与生态环境保护和区域经济长远发展结合起来，与建设绿色经济强州、农业农村经济结构调整和实现农民增收结合起来，继续加强对核桃产业发展的组织领导，将核桃产业发展列入全州经济社会发展规划，组织协调各方面的力量，强化措施，形成合力，促进核桃产业持续快速健康发展。

二、加大投入，促进核桃产业又好又快发展

州人民政府要继续加大工作力度，抢抓机遇，千方百计向上争取项目扶持资金；州级财政要将扶持核桃产业发展资金纳入预算，进一步整合项目资金，向核桃产业重点县市、乡镇倾斜，积极引导社会资金参与核桃产业建设，促进核桃产业发展。加快核桃市场流通和服务体系建设，建立信息和市场预警机制，做好营销工作，为核桃产业发展服务。

三、抓好科技推广，提高核桃产业种植管理水平

要加强技术指导，强化核桃种苗管理，确保种苗质量。严格实行种苗生产市场准入制度，严格执行生产经营许可证、质量检验合格证、出圃种苗标签等制度。加大核桃专业化采穗圃建设的力度，推动核桃苗木供给市场化、专业化和标准化。要继续加强核桃栽培、管理技术的培训，积极推广适用新技术，实行标准化栽培和管理，加强病虫害防治，提高核桃种植管理水平，努力实现丰产、优质、高效的产业发展目标。

四、增强服务意识，加大扶持龙头企业发展的力度

要继续加大对龙头企业的扶持力度，积极帮助企业筹资融资，支持企业采取多种模式参与基地建设，支持企业运用新技术、新工艺、新设备研发新产品，增加产品种类，提高产值和附加值，着力打造核桃的知名品牌，提高产品的市场占有率和竞争力，促进农民增收、企业增效，努力把核桃产业建设成为富民强州的特色支柱产业。