展望“十三五”——《政府工作报告》解读之释放跨越发展新动力

　　随着新年钟声的敲响，我州“十二五”期间重点推进的改革开放事项胜利收官。 
　　2016年，是“十三五”规划和我州与全国全省同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是我州加快经济社会发展的重要一年。日前闭幕的州十一届人大六次会议明确了今年我州经济社会发展的主要预期目标。围绕这一目标，今年我州将以改革创新的理念和方法破解发展难题，不断释放经济社会发展的体制活力和内生动力，力争新增社会融资100亿元以上，确保州外到位资金新增120亿元，力争达到150亿元，着力深化改革、扩大开放，确保最大限度释放实现跨越发展的新动力。
　　蓝图已绘就，落实靠行动。面对新形势新任务新要求，州委常委、常务副州长赵克义表示，全州各级各部门将在2016年进一步增强大局意识、责任意识，主动作为、敢于担当，统筹兼顾、重点突破，上下联动、形成合力，努力把全州发展改革任务落到实处。一是加快推进结构性改革。把杨斌州长在政府全会上提出的开展“10大专项行动”同供给、需求侧结构性改革紧密结合起来，实现双向精准发力，提高推进跨越发展的针对性和实效性；二是加快推进重点领域改革。继续深入推进行政审批制度、商事制度、投融资体制、财税体制、国资国企、价格、医药卫生体制、农村综合、民生保障等重点领域改革，最大限度地释放发展新动力。
　　“简政放权”、“创业创新”、“便民服务”……这些都是政府工作报告中的关键字眼，州发展改革委党组书记、主任徐东介绍，2016年，我州将继续深化行政审批制度改革，抓好发展改革部门权力清单、责任清单的落实，加强非行政许可审批事项的管理；持续推进投融资体制改革，贯彻落实好《云南省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资实施意见》，完善投资项目在线审批监管平台，推动实行新的网上并联核准制度；推进价格机制改革，深化重点领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，建立健全政府定价制度，推进定价项目清单化，规范定价程序；公务用车制度改革方面，我州将加快与省车改办的对接，争取全州车改方案尽快获批并在省规定的时限内完成改革任务；医改卫生体制方面，将围绕中央和省深化医疗卫生体制改革的总体要求，在巩固现有改革成果的基础上，继续抓好以公立医院综合改革为重点的医改工作，切实解决好老百姓看病难、看病贵等问题。
　　政府工作报告中明确，2016年，将进一步提升对外开放合作水平，确保全年州外到位资金新增120亿元、力争150亿元，产业招商到位资金占比达60%以上，园区招商项目到位资金比重达1/3，这对我州扩大开放和招商引资工作提出了更高要求。对此，州发改委副主任王文书表示，我州将营造更加浓厚的爱商、亲商、安商氛围，进一步扩大开放领域，通过加大产业园区基础设施投入力度，打造更加优越的投资硬件设施，降低投资入园的成本。同时，将紧紧围绕“发展自己、服务全局”的要求，主动服务和融入 “一带一路”、长江经济带和滇中城市经济圈一体化发展等国家及省战略，努力搭建开放合作平台。加强与周边区域的互联互通和合作发展，加强区域规划编制，加强精准招商，使招商引资实现从“量”到“质”的飞跃，构建改革和开放两轮驱动的跨越发展新格局。