朝着《报告》提出的目标砥砺前行

　　政府工作报告提出，今年经济社会发展预期目标为：生产总值增长10%左右。这一目标切合我州发展实际，贯彻了州委全会精神，符合广大干部群众意愿。应该说抓有“责任田”、干有“路线图”，赶有“指标线”。
　　完成上述目标，全州重点要做些什么呢？政府工作报告提出9个方面的具体工作任务。参与政府工作报告起草的相关人员这样解释说，政府工作涉及方方面面，之所以提出9个方面的具体任务，是根据党的十八大确定的：全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，围绕州委八届七次全会的部署，来安排我州的具体工作任务，在我州要更突出经济建设这个重点。
　　第一方面是固定资产投资。重点以“五网”建设为支撑，积极推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网的“五网”建设，完善综合交通基础设施，推动在建、新建民用机场和一批重点水利工程及配套设施建设。加快水能资源等清洁能源开发，推广应用大数据、云计算、物联网技术发展互联网+产业。今年力争完成投资240亿元以上。
　　同时，以“四个一百”为抓手，全力推进项目实施，努力提高投资有效性、精准性，今年确保州级“四个一百”项目完成投资370亿元以上。“四个一百”重点建设项目计划，是省里提出并要求全省16个州市和滇中产业新区统一实施的。“四个一百”重点建设项目共安排400个项目（539个子项）。其中，100项竣工投产项目（100个子项）、100项在建项目（167个子项）、100项新开工项目（161个子项）、100项前期工作项目（111个子项）。项目涉及我州各方面，10县市均有分布，关键是抓落实。
　　第二方面是产业转型升级。“十三五”期间我州确定了10大重点产业，巩固提升烟草、冶金两大传统产业；大力发展石化、高原特色农业、生物医药、文化旅游、新能源新材料五大优势产业；培育商贸物流、先进制造、新兴服务三大新兴产业。要着力打造高效园区、特色园区、活力园区和绿色园区，加快推进楚雄、禄丰2个千亿元园区和大姚、武定、南华3个百亿元园区建设。加快发展数控机床等先进制造业，提升装备制造业发展水平。按照发展大健康产业理念，加快实施生物医药产业行动计划。充分发挥新消费引领作用，推动生产性服务业向高端化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。健全完善融资担保体系，整合建立扶持产业发展的“资金池”。集中财力培强壮大优势企业，深入实施中小企业成长工程和“两个10万元”微型企业培育工程，激活市场主体创新活力。
　　第三方面是脱贫攻坚。脱贫攻坚是最硬的政治责任和最大的民生工程、民心工程、德政工程，必须将此项工作抓实、抓出成效，确保全州贫困群众如期脱贫。从根源上说，这既是民生问题，也是经济问题，只有解决全州贫困人口的脱贫问题，才可以通过供给侧调整加快发展，才能与全国全省同步全面建成小康社会。由此，今年要确保7万人脱贫，1个贫困县和5个贫困乡镇“减贫摘帽”，50个贫困行政村出列，贫困地区农村常住居民人均可支配收入达7500元以上。
　　第四方面是转变农业发展方式。前不久中央召开了“三农”工作会议，会议提出，加大优化产业结构，加快推进现代农业建设，继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障粮食安全和农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，这是最权威的风向标。我州是农业大州，如果农业发展不好，二、三产业也就缺少支撑，所以要着力转变农业发展方式，确保高原特色现代农业建设迈出新步伐。深化农业供给侧结构性调整，提高农业供给体系质量和效率，全产业链打造高原特色现代农业，确保增加值增长6%以上，重点要在推进高原特色现代农业基地建设和推进农业产业化进程、推进农业可持续发展上下功夫。
　　第五方面是新型城镇化建设，确保城乡统筹发展。城镇化建设是经济发展最重要的引擎，为了实现稳增长，城镇化建设是重头戏。就我州来说，“十二五”末城镇化率只达40%，远远低于全国、全省平均水平。因此，要统筹城乡建设，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息、税费减免等方式，鼓励社会资本参与市政基础设施、棚户区改造等项目建设和运营。要统筹城乡管理，多措并举，缓解交通拥堵和停车难等问题。要统筹化解房地产库存，完善提高户籍城镇化率、深化住房制度改革的政策措施，细化户籍制度改革。通过这些措施，确保今年城镇化率提高1.5个百分点以上。
　　第六方面是深化改革扩大开放。推进改革开放、创新发展，重点是开放和招商引资，这是增强我州发展动力的重点。目前，我州迎来良好发展机遇，从改革的末梢成为改革的前沿，是全省改革开放的重要节点。因此，我们要以改革创新的理念和方法破解发展难题，统筹推进各类改革，深入推进简政放权、放管结合，优化服务工作，切实解决束缚创业创新、企业投资经营和便民服务等突出问题。最大限度发挥政府性资金资产资源、政策性金融资源，以及农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权的作用，最大限度争取金融资本和社会资本支持。提升开放合作水平，加强与周边区域合作发展，强势推进招商引资，突出重点产业、重点园区招商和项目包装策划，狠抓招商引资项目合同履约率、项目开工率、资金到位率、投产达产率，确保州外到位资金新增120亿元，力争150亿元。
　　第七方面是惠民工程。今年，我州将着力实施八项惠民工程，落实十件民生实事，让发展成果更多惠及广大群众。应该说，解决民生问题，也是解决发展问题，让群众有能力消费，通过消费提高生产生活水平。今年，我州重点将实施公共服务提升工程、教育提质惠民工程、创业促进就业工程、城乡居民增收工程、健康楚雄工程、人口均衡发展工程、民族团结进步示范工程。
　　第八方面是加强生态文明建设。生态是我州最大的优势、最宝贵的资源，我们一方面要保护好，另一方面要搞好节能产品开发、节能产业培植等工作。国家发展战略提出，生态环境保护既要做减法、又要做加法。做减法就是要坚决淘汰落后产能，搞好天然林保护和退耕还林等工作；做加法就是要大力发展生态环保产业、产品。在这方面，我州可利用现有资源优势，把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置抓紧抓实，做好减法和加法，推动彝州绿色可持续发展。
　　第九方面是创新社会治理。社会治理是我州经济发展社会稳定的保障。因此，必须深化社会组织管理制度改革，深入推进依法治州，及时有效预防和化解社会矛盾，加强社会治安综合治理，完善信息网络管理和立体化治安防控体系，全方位加强安全生产、落实落细安全生产责任制。强化防灾减灾能力建设。促进社会公平正义与和谐进步，增强人民群众的幸福感和满意度。
　　“幸福不会从天而降，全面小康靠实干。”只要全州上下以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓紧抓实这9方面工作，凝心聚力起好步、开好局，我州今年就能实现“开门红”。