展望“十三五”——《政府工作报告》解读之织好“五网”　确保投资

　　为实现“十三五”良好开局，今年的《政府工作报告》把“着力打好‘五网’建设攻坚战，确保固定资产投资再上新台阶”列为9个方面的重点工作之一来抓。
　　铸牢发展之基：“五网”基础设施建设如何布局？
　　州发改委副主任王文书介绍，十三五期间，我州初步规划总投资4127.66亿元的534个建设项目，着力打造五大基础设施网络，为我州实现跨越发展奠定坚实基础。
　　路网——按照“东融西接、南连北通”要求，在打通东部武易高速的同时，努力打通第二条横跨东西的高速公路大通道，实现县县通高速、通乡等级化、通村全硬化，公路总里程达2万公里。其中，高速公路里程达600公里以上。全力推进永广、广大铁路扩能改造工程；加快推进城际铁路建设，努力建设横贯东西和通过泛亚铁路连通南亚、东南亚的铁路大通道；加快金沙江黄金水道建设。到2020年基本形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系。
　　航空网——在抓紧楚雄支线机场建设的同时，每个县布局一个通用机场，重点推进五个通勤机场建设。其中，优先推进永仁、元谋两座通勤机场，力争“十三五”时期实现我州民用航空节点建设零的突破。
　　水网——在配合推进滇中饮水重大工程建设的同时，推进在建的25个中型水库、新建1个大型水库和6座中型水库，推进重点灌区建设和民生水利建设，到2020年实现新增总库容达到2亿立方以上，切实满足我州跨越式发展、城乡生产生活用水的需求。
　　能源保障网——到2020年，新能源总装机达300万千瓦，城市（县城）燃气普及率达85%，构建跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系。
　　互联网——推进建设“数据楚雄”，并结合“智慧城市”建设，实施“宽带楚雄”、无线网络、云计算、大数据、三网融合、“互联网+”、网络和信息安全七大工程。使“互联网+”成为助推经济社会跨越发展的重要新动力，到2020年，完成城镇光纤网络改造，行政村以上光纤覆盖率达95%。
　　解决发展难题：固定资产投资如何推进？
　　针对我州经济总量小、基础设施与跨越发展要求还不相适应等实际，《报告》提出，将抓住国家实施“一带一路”、长江经济带战略，省委、省政府着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间机遇，围绕今年“规模以上固定资产投资增长25%”的预期目标，以“五网”建设为支撑，以“四个一百”为抓手，全力推进项目实施，确保规模以上固定资产投资突破1000亿元。
　　据了解，今年我州将贯彻实施“五网”建设规划，吃准吃透中央和省关于促进融资、推进基础设施建设相关精神，最大限度争取专项建设基金，吸引更多投资主体参与到“五网”建设中来，不断创新完善投融资模式，最大限度争取金融资本、社会资本支持；在落实责任上下功夫，实行党政一把手负责制，高位推进项目实施，建立目标倒逼、任务完成、责任考核、绩效评估、严肃问责工作机制，推进226个“五网”建设项目，力争完成投资240亿元以上。
　　与此同时，我州将列出时间表、线路图，加快推进“四个一批”工作，在项目建设成本控制、质量控制、进度控制、征地拆迁和安全等方面，加强项目资金管理力度，最大限度提高资金使用效益，确保项目实施进度、质量和安全。围绕省、州重点项目，建立以资金到位率、开工率、投资完成率、安全生产、资金安全为重点的目标考核和责任追究制，强化稽察督查工作，确保省级涉及我州的重点项目顺利推进，力争州级“四个一百”项目完成投资370亿元以上。