关于《楚雄州人民政府2025年立法工作计划》的制定说明

一、《立法计划》编制过程

一是广泛征集建议。2024年9月，州司法局发文向10县市、州直各部门和社会公众广泛征集2025年度立法项目建议，共征集到建议3件：《楚雄彝族自治州元谋人遗址保护条例》（制定）、《云南省楚雄彝族自治州献血条例》（制定）、《云南省楚雄彝族自治州民族教育条例》（修订）。二是充分研究论证。2024年11月5日，州司法局组织召开由州人大法制委、民族委、社教委和州政府办公室、元谋县人民政府、州教育体育局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州司法局、州政协社法委等单位参加的2025年立法计划建议项目申报论证会，对征集到的立法项目的立项必要性、可行性、紧迫性等进行论证。三是注重协调衔接。结合州人大常委会2022—2026年立法规划，在充分论证的基础上，经反复与州人大法制委、民族委、社教委汇报对接，达成了一致意见，初步提出2025年度立法建议项目于2024年11月报送州人大常委会。根据提出的2025年度立法建议项目，拟定《立法计划（草案）》，先后经第十三届州人民政府第65次常务会议、十届州委常委会第166次会议审议通过后，以州人民政府办公室文件印发实施。

二、《立法计划》主要内容

列入《立法计划》项目共2件，均为2025年内拟提请州人大常委会审议项目：

（一）《楚雄彝族自治州元谋人遗址保护条例》（制定）

为认真贯彻落实中央领导关于元谋人遗址保护利用工作的重要批示精神，拟制定地方性法规《楚雄彝族自治州元谋人遗址保护条例》，对《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等上位法有关规定进行细化，进一步明确元谋人遗址保护中的规划与建设、保护与管理、研究与利用以及具体法律责任等，推动元谋人遗址保护利用工作科学化、制度化、规范化。

（二）《云南省楚雄彝族自治州献血条例》（制定）

为解决我州无偿献血长效工作机制不健全、千人口献血率低等问题，拟制定单行条例《云南省楚雄彝族自治州献血条例》，将我州当前献血工作中的成功经验固化为法律制度，并聚焦人民群众健康需求和献血工作中存在问题，提出有针对性的解决措施，进一步规范和推动楚雄州无偿献血工作。

（此件公开发布）