楚雄州交通运输局关于州十三届人大三次会议代表建议办理工作情况的汇报

2023年，在州委、州政府的统一领导和州人大的帮助指导下，州交通运输局立足全州经济社会发展，聚焦综合交通运输职责职能，认真规范办理人大建议。

一、基本情况

2023年，州交通运输局办理人大建议共39件，其中主办31件，协办8件，办理人大代表建议工作涉及州人大代表共113人次。内容主要包括4个方面：一是公路项目建设规划。涉及自然村通公路、乡村振兴扶持、高速建设、国高网及省“十四五”规划项目及资金增补、农村公路补助资金等。二是铁路建设。主要为加快建设城际铁路。三是公路养护及管理。涉及国省道提升改造及养护大修、公路建设防灾减灾能力提升、公路建设安全管理、绿美公路建设等。四是道路运输管理，主要为物流基础设施建设。通过共同努力，所有建议均按照要求在今年9月15日前办结。

在时间紧、任务急、办理量大的情况下，我局负责具体承办的31件建议，均在规定时限内按程序和规范办结，办结率100%，办理结果确定为A类的23件，占74%；办理结果确定为B类的4件，占13%；办理结果确定为C类的4件，占13%，共寄送代表和相关单位100份文件，协商31余次，在总结往年好的做法和经验的基础上，针对新情况、新要求，依托各方力量，集聚群众智慧，圆满完成各项办理任务。

二、办理工作过程

为确保圆满完成州十三届人大三次会议代表建议办理工作，及时对交由我局具体承办的31件人大代表建议进行了认真梳理、分类、登记，组织召开专题会议研究部署办理工作，成立州交通运输局人大代表建议办理工作领导小组，印发了《楚雄州交通运输局关于做好州十三届人大三次会议代表建议和州政协十一届二次会议提案办理工作的通知》（楚交办〔2023〕5号），明确科室办理职责，对办理工作提出明确的时间、方法、步骤和要求。同时成立由州人大代表建议办理领导小组，于8月31日至9月10日，深入到10县市与人大代表面商。在面商工作过程中，认真吸纳代表们提出的意见、建议，根据代表提出的意见建议再次修改完善答复意见，经协商代表们对办理结果均表示满意。

三、主要做法

（一）高度重视，精心安排，全力做好各项承办工作

一是高度重视建议办理工作，把办理建议工作列入重要议事日程，成立工作领导小组，做到定人员、定任务、定时限、定步骤、定要求，一件一件抓落实。二是召开专题会议，切实把解决人大代表提出的问题作为办理工作的出发点和落脚点，对承办的建议逐件分析研究，统筹安排办理工作，在登记接收、交办安排、调查研究、协调沟通、督查督办、审核答复、结果公开、续办续复等环节上狠下功夫。四是分级负责狠抓落实，认真按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室具体抓落实，专人负责办理”的四级责任制，切实提高建议办理的落实率。

（二）完善工作机制，提高办理质量

一是完善机制，规范程序。州交通运输局严格按照要求，建立了登记、交办、督办、送审和面商制度，认真做好人大代表建议办理工作。二是落实责任，严把质量。严格落实建议办理工作“四级”责任制，始终坚持从规范化、程序化、制度化入手，严把政策关、质量关、程序关、文字关，做到“两坚持两对照”，切实抓好责任制的落实，促进办理工作按质、按量、按时限完成。三是实事求是，重在落实。把解决好人大代表提出的意见建议作为办理工作的根本目标，局领导带队深入建议涉及的重点地区和部门，实地调研，尽心尽力解决问题。在办理工作中始终做到“三个结合”，对条件具备且又能够解决的问题立即给予解决；对有困难但通过努力争取能够解决的问题积极创造条件逐步加以解决；确属条件尚不具备，暂时无法争取和解决的问题，做好耐心细致的宣传解释工作，以得到人大代表的理解和支持。四是突出重点，提升实效。在解决问题上下功夫，加强调查研究，把推进落实项目作为办理的重点，积极争取政策和资金支持。

（三）州人大民族委督办重点建议办理情况

1.牟定县代表团普文尧代表提出第53号建议《关于加大乡村公路安防设施建设力度的建议》办理情况：“十三五”以来，楚雄州大力推进农村公路安全生命防护工程建设，一是精心开展安防工程规划。编制了“十四五”农村公路安全生命防护工程项目库，有序推进安防工程建设；二是加强道路交通隐患排查。全面开展道路交通安全隐患排查，今年，共排查出隐患路段2763条，隐患里程860公里，目前已整治完成986条，176公里；三是杜绝安防工程增量。全面落实农村公路安全设施与公路建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收的“三同时”工作；四是多措并举筹措资金。“十四五”以来，共争取村道专项安防工程1628公里，补助资金11396万元；州级财政下达安防工程补助资金600万元，已拨付各县市。下步工作中，州交通运输局将持续加大农村公路安全生命防护工程建设力度，大力开展道路安全“消危”行动，进一步改善全州农村公路通行条件。

2.永仁、驻楚代表团马境代表提出的第101号建议《关于加强农村公路建设与养护管理的建议》办理情况：一是深入推进农村公路管理养护体制改革，加快完善农村公路管养规章制度，全面推行“路长制”，全州4758条农村公路实现“路长制”全覆盖，2023年州交通运输局争取省州养护资金2.3亿元，其中，下达永仁县1818万元，持续加大养护投入；二是推进重点工程损毁路面修复工作，指导各县加强日常养护及损毁道路核实统计，积极帮助协调项目单位，与相关单位均签订道路损毁修复协议，逐步开展损毁路面修复；三是全面加强公路治超工作。通过源头核查、站点检查、路面巡查“三管齐下”的方式，严厉打击车辆超限超载行为，有效遏制超限超载车辆对路面及交通安全造成的危害。下一步工作，州交通运输局将积极统筹上级政策资金，加强协调在建重点工程，争取早日完成项目剩余路段的改建修复工作。

3.牟定县代表团魏朝凡代表提出的第114号建议《关于对州内大型重点项目（高速公路、滇中引水等）建设过程中损毁县内各类基础设施给予还建及修复的建议》办理情况：一是督促楚大项目公司按照每公里100万元补助楚雄公路局整合资金完成牟姚公路61km压损路面修复。二是督促楚大项目公司按照每公里72万元补助牟定县、姚安县交通运输局负责完成新村小河公路朵基至中屯段15.4公里农村公路修复还建。三是督促各县交通、水务部门与滇中引水、高速公路项目公司协商，签订了境内地方公路使用管养协议，明确使用地方公路使用期间的管理养护责任，按照不低于“原标准、原功能、原规模”的原则修复还建。四是督促公路养护部门加强日常养护及检查考核工作。

（四）扎实做好复文公开及复办续办情况

按照“谁主办、谁答复、谁公开”的要求，在州政府信息公开网“人大代表建议”专栏和楚雄州人大代表履职服务平台上公开意见答复，并纳入政务公开考核，自觉接受人大及社会的监督，对宣传全州交通运输工作、共享政府信息、提高办理透明度起到良好作用；2023年州交通运输局无B类续办复办建议。

四、下步工作计划

（一）积极探索办理工作新路子，不断创新面商方式。将面商工作与日常调研相结合，采取主动拜访、集中面商、专题座谈研讨等方式，加强与代表的沟通协商，把沟通联络贯穿办理工作全过程，为代表依法履职提供有力服务和保障，在沟通协商中出办法、出共识、出团结，以实实在在的协商成效，不断促进交通运输行业发展。

（二）加强调研工作，提高办理实效。结合建议所提内容，采取实地调研、现场办公、专题研讨等多种途径和方法，加强调查研究和分析论证的质量和水平，让建议办理“不流于形式，浮于表面”，切实提高办理工作的实效。

（三）不断加强建议成果转化。加强政策研究，密切关注、认真研究国家、省政策动向，把握好交通强国、乡村振兴、交旅融合发展等战略机遇，争取更多政策、项目支持，并提出符合我州交通运输发展实际的措施和办法。

楚雄州交通运输局

2023年10月18日