楚雄州综合交通运输2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，州交通运输局始终牢记和积极践行习近平总书记“交通成为中国现代化开路先锋”的历史使命，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委工作要求，坚持把综合交通建设作为加快建设滇中崛起增长极的关键支撑，以作风革命、效能革命，奋力加快交通强州建设。

一、2023年工作情况

（一）在稳增长中作出交通运输贡献。坚持稳中求进、干中求成，以作风革命、效能革命，狠抓工作落实，始终坚持把抓项目增投资作为稳增长工作重中之重，1—11月，综合交通投资完成187.33亿元，公路运输总周转量增速15.02%（错月），居民服务、修理和其他服务业营业收入增速0.4%（错月），多式联运和运输代理营业收入增速-2.9%（错月），居民服务、修理和其他服务业工资总额4.20%（错季度）。全年预计综合交通投资完成200亿元、公路运输总周转量增速15%、居民服务、修理和其他服务业营业收入增速15%、多式联运和运输代理营业收入增速5%。

（二）有力高效强化指挥调度。及时调整充实了以州人民政府主要领导为组长的综合交通重点项目建设领导小组及指挥部，实行“一个重大交通项目一个工作专班、一个工作群、派驻一个现场协调组、一周一调度”推进机制，局领导班子成员挂点联系负责项目，干部力量汇聚项目一线，白天上工地，晚上做调度，周末搞培训，始终以强有力的组织保障推进项目建设。

（三）只争朝夕抢抓项目建设。高速公路“互联互通”项目全面提速，全州高速公路通车里程773公里，实现“县县通高”，永大项目于今年6月9日通车运营，永仁大桥成为全省第三大高速公路悬索桥；楚雄市东南绕城、姚南、牟元、元大项目建设快速推进，特别是姚南项目部分路段和姚安落地立交及收费站仅用时半年就建成通车，解决了楚大（复线）项目建成通车姚安县城却不能上高速的问题，整体工程可在今年底基本建成，明年上半年实现通车，可比批复工期提前一年。楚雄机场建设前期工作取得新突破，项目可研获国家民航局审批，正在报国家发改委批准，前期工作推进速度快于全省同类机场。铁路项目加快推进，广通站扩能改造工程开工建设，完成投资4194万元。水运项目加快建设，7月15日湾碧码头开工建设，正在加快编制《金沙江（楚雄段）旅游航运发展规划》。“四好农村路”建设扎实推进，新建和改造农村公路1744公里，改造危桥26座，农村公路覆盖范围和安全通行能力持续提升，元谋县成功创建“四好农村路”全国示范县。

（四）全力以赴推进项目前期。坚决打好项目前期工作“翻身战”、要素保障“提升战”，全州“十四五”规划实施的“互联互通”项目8个，完成工可、用地预审7个，初步设计和林地获批5个，土地获批4个，1个报部，“互联互通”项目推进工作走在全省前列，推进前期工作的做法多次在全省交通运输系统交流。启动楚临铁路、中老铁路楚雄联络线前期研究，成昆线昆明至广通复线建设前期工作顺利推进。“一港五码头”布局谋划推动取得初步成效，项目前期工作基本完成。

（五）积极汇报争取政策支持。政策和资金支持是推进项目建设的重要支撑。坚持局领导班子成员每月到省交通运输厅及相关部门汇报不少于一次和科室每两个月到省交通运输厅处室汇报不少于一次的“两个一”制度，尽最大努力争取各方面支持。积极筹措资金，今年综合交通项目获专项债25亿元支持，高速公路“互联互通”项目共获得省级专项补助资金3.69亿元。积极做好项目贷款协调服务，综合交通重点项目共获银行贷款213亿元、授信达336亿元。扎实做好征地拆迁工作，积极筹措保障征地拆迁资金，拨付征拆资金6.68亿元，群众支持项目建设力度空前，征地拆迁顺利推进，施工环境保障有力。

（六）运输物流业服务更加高质高效。营商环境更加优化，2023年1至11月，楚雄州道路运输高频事项“一网通办、跨省通办”办件量达到26228件，网上办件量居全省第一；规范网约车经营，制定出台《楚雄州促进交通运输服务业恢复发展若干措施》，发放交通运输补助、奖励资金4120万元，新增道路运输市场主体3980户。群众出行便捷舒心，加快推进道路客运转型升级，开通运营城际公交、城乡公交、定制客运线路169条。运输物流业高质量发展，支持企业发展跨境道路运输，德胜物流、腾龙物流、兴龙物流等8户企业获得国际道路货物运输许可资质。农村客货邮融合发展成效明显，双柏县“交通+电商+邮政”、姚安县“农村客运+客货邮”项目上榜交通运输部服务品牌，是全省上榜品牌最多的州市，做法经验在全省推广。

（七）着力推进绿美交通建设。坚决贯彻习近平生态文明思想，始终坚持生态优先、绿色发展，把保护生态环境、节约集约资源落实到交通运输全领域各环节。2023年楚雄州生态环境问题大起底大排查发现问题7个、2023年“绿剑云南”行动交叉执法检查反馈涉及问题16个，均已整改完成。深入实施绿美交通三年行动，整合投入绿美交通建设资金2.8亿元，实施项目119个，超额完成2023年省下达绿美交通建设目标，建成绿美公路1563公里、绿美火车站4个、绿美服务区2个，同时部分县市自建苗木基地12个，破解苗木困局，玉楚高速公路生态保护的做法在央视《焦点访谈》播报，楚雄州绿美交通建设的经验做法在全省推进会议上交流；新增新能源公交车、出租汽车共计878辆，规范机动车维修行业“四废”处置。

（八）持续保持安全生产平稳态势。安全生产形势平稳向好，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和道路交通安全人民战争，建立高速公路建设项目质量安全监管挂包工作机制，持续做好农村公路生命安全防护工程建设，全年未发生较大以上道路运输安全事故，交通运输领域保持安全稳定，连续7年被州政府考核为安全生产优秀单位；持续加强工程项目质量安全监管，武定至易门高速公路工程获得公路交通优质工程奖，云南楚雄至大姚高速公路被交通运输部、应急管理部、中华全国总工会冠名为“公路水运建设‘平安工程’项目”和中国公路建设行业协会“2022~2023年度（第二批）公路交通优质工程奖”。稳步推进防范化解地方债务风险。全面加强债权清收工作，清收综合交通项目建设地方出资1.54亿元，加快与省交投集团楚南、楚姚、武倘寻项目债务清理及股权划转工作，债务化解成效明显。

（九）推进全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于加快建设交通强国重要指示精神，深入政治机关建设；深入推进作风革命效能革命，开展“躺平式”干部专项整治，加强对干部全方位管理和经常性监督，在系统组织开展思想业务大练兵培训，到上海交通大学举办楚雄州发展壮大通道经济助力乡村振兴专题培训，不断提升干部素质，强化忠诚履职、担当尽责能力，建强堪当重任的高素质干部队伍；严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省州党委实施办法，深入实施“清廉楚雄”建设十大行动，全面深化“清廉交通”行动格局，推进党风廉政建设责任制检查考核反馈问题整改落实。今年以来，开展“三会一课”127次，主题党日活动119次、组织红色现场教育2次、全面从严治党专题集中学习2次，开展党性实践活动2次、现场警示教育活动2次、作风建设教育2次、警示教育大会4次、廉政提醒谈话4次，通报典型案例20余起，深刻汲取省交投集团系列案件和楚雄市交通运输局2名副局长案件的教训，实现以案促学、以案促教。

（十）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。一是严把总体要求。局党组牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是坚持系统谋划。成立局主题教育领导小组，研究制定主题教育实施方案，召开主题教育工作会议，全面动员部署。三是坚持学习原著。组织召开主题教育读书班2期7天，讲授专题党课2次，局党组理论学习中心组主题教育专题学习2次，通读研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等5本著作材料。四是深入调查研究。针对工作中最突出的难点问题确定7个选题，班子成员深入县市和企业调研32人次，调查研究发现问题10个，梳理局领导班子问题清单、责任清单、任务清单，制定领导班子为民办事清单事项8项。五是开展专项整治。梳理整改清单事项7项，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，确保整治工作取得实实在在的成效。六是保持优良作风。在主题教育中力戒形式主义、官僚主义，严格抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，严禁不必要的形式创新和随意增加“自选动作”，坚决防止“低级红”“高级黑”，保持正确的政绩观，确保学习取得实效。

二、存在的困难和问题

（一）综合交通项目建设资金保障难。受省政府补助资金到位低、额度、地方政府财承空间等因素影响，专项债券难度进一步增大，筹集难、缺口大，影响高速公路项目等重大项目融资及建设正常推进，机场项目地方配套资金筹资难度大。

（二）道路运输转型升级发展统筹推进不够。运输结构不合理，公路货运占比高，水运航道通而不畅，多式联运发展水平低；国省干道公路提升改造率低，农村道路基础设施提升任务还很重，运输效能不高；新老业态融合发展不充分，创新监管能力不足，服务品质仍需提升。

三、2024年重点工作打算

（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。持续深入开展主题教育，以学铸魂夯实思想根基，以学增智提升思维能力，以学正风树立清廉正气，以学促干推动事业发展，进一步领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，深化对楚雄交通运输发展战略定位的理解认识，厘清加快推动交通强州建设的思路举措，纵深推进全面从严治党，扎实组织开展主题教育调研，深入基层一线调查研究，着力发现和解决制约行业高质量发展的突出问题，推动交通运输事业高质量发展。

（二）全力抓好交通运输经济稳增长工作。始终坚持把抓项目增投资作为稳增长工作重中之重，紧紧围绕州委州人民政府和省交通运输厅下达的年度目标任务，认真执行经济运行五个主题制度，积极采取有力措施，最大限度形成支撑，确保圆满完成全年目标任务；抓住国家关于支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心的重大机遇，全力推进西部陆海新通道楚雄枢纽建设，实现“经济通道”到“通道经济”转变，畅通交通运输“大动脉”，筑牢经济发展“压舱石”。

（三）全力加快综合交通基础设施建设。充分发挥州人民政府综合交通重点项目建设领导小组指挥机制，强化工作调度，高位推进综合交通基础设施建设。高速公路方面，紧盯时间节点和关键环节，加快推进楚雄东南绕城、姚南、牟元、元大项目建设，力争楚雄东南绕城、姚南高速明年通车，完善楚景、大攀初设，尽早取得批复，争取明年上半年开工，加大双元、武禄双项目汇报协调力度，力求工可报告尽快通过省厅行业审查。铁路方面，积极配合做好广通站扩能改造工程建设，力争2024年建成；协调对接滇中铁路建设指挥部，确保成昆线昆明至广通段复线改造工程2024年开工建设；争取楚临铁路纳入国家规划，做好中老铁路楚雄联络线前期研究。机场方面，锚定项目可研报审、总规编制、初设编制和场外配套设施建设等重点工作环节，加大汇报协调力度，做好要素保障，力争早日开工建设。水运方面，进一步完善金沙江楚雄段航运发展规划，抓紧推进“一港五码头”建设，力争明年湾碧码头主体工程基本完成，争取启动永兴、龙街等码头建设。国道方面，配合云南省普通国道公路建设指挥部做好项目前期工作，力争国道G357鄂嘉至景太大桥段开工建设。农村公路方面，新建改造农村公路1500公里以上，危桥改造7座，推进村道安防工程、危桥改造工程建设，做好“四好农村路”示范创建工作。

（四）全力提升交通运输服务品质。持续深化“放管服”改革，推进全州道路运输高频服务事项“一网通办”，持续优化提升营商环境，推进道路运输转型升级发展，大力培育市场主体，农村“客货邮”融合发展全面推广。

（五）全力推进绿美交通建设。坚决贯彻习近平生态文明思想，认真实施《楚雄州绿美交通三年行动》，建设绿美公路630公里、绿美服务区3个、绿美铁路客运站2个。

（六）统筹推进高质量建设。严格落实安全生产、质量监管责任制，抓好安全隐患排查整治，持续提升行业治理能力，加大监管执法力度，强化联合执法，强化行业重点领域突出矛盾纠纷排查化解，常态化开展扫黑除恶斗争，推动交通运输应急管理能力建设，努力建设“平安交通”“绿色交通”“智慧交通”“清廉交通”，确保综合交通项目高质量推进。

楚雄州交通运输局                    

2023年12月18日