关于楚雄州第十三届人大四次会议第080号建议的答复

二、关于建议中反映的问题

建议中提出的“交通基础设施建设需求量大，项目入库难度大，资金缺口大以及要素保障难”等问题，我们经研究核实认为：楚雄州交通基础设施建设对于促进地区经济发展、加强区域联系具有重要意义。然而，目前在建设过程中确实面临着一些挑战和问题。在实际推进过程中，项目入库面临诸多困难；专项债争取难度也较大，政策性补助资金到位率低，建设成本上升，进一步加剧了资金缺口问题。此外，因土地审批、环保、生态等方面的限制，也增加了要素保障的难度。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于“将30户自然村公路不在农村公路数据库内的项目纳入新增农村公路数据库，并根据自然村户数分类推进，分期下达补助资金”的建议。我们的办理意见是：“十四五”期间全州30户以上自然村通硬化路项目共入库9420公里3835个自然村。“十四五”以来共计实施30户以上自然村通硬化路3694公里，全州30户以上自然村通硬化路率提升至78.1%。目前农村公路项目库依托农村公路数据库开展，主要是以电子地图开展路线采集为基础，根据交通运输部要求的特定条件建库的模式操作。随着“十四五”规划执行进入后半程，我们将适时组织启动“十五五”农村公路信息采集等工作，并按照上级交通运输主管部门安排做好相应项目库建设。对于纳入新增农村公路数据库的工作，我们将根据交通运输部、省交通运输厅安排，按照相关标准和程序，将符合条件的项目及时纳入数据库。在推进过程中，我们将根据自然村的实际情况进行分类。对于交通需求迫切、发展潜力较大的自然村公路项目，将给予优先安排和重点支持；对于条件相对成熟、建设难度较小的项目，将加快推进实施，具体由属地县市自行确定。关于补助资金的下达，我们会及时将交通部、省交通运输厅投资计划文件下达至县市，并协调州级财政部门及时将资金拨至县级。我们将加强对项目建设进度、质量和资金使用情况的监管，确保项目顺利实施，确保发挥效益。

二是关于“加大州级财政投入保障力度，取消或降低县级财政配套资金”的建议。我们的办理意见是：州委州政府近年来一直高度重视农村公路建设，农村公路连续多年都被列为了民生实事。目前国家和云南省对农村公路建设均实行“以奖代补”补助政策，交通运输部按照每公里30万元、云南省按照每公里10万元标准，根据项目建设和资金执行等情况实施以奖代补。按照补助政策，补助资金部分不超过项目建安投资的70%。为保障农村公路建设管理养护，近年来州级持续保持资金配套投入，每年投入农村公路建设养护资金都在亿元以上。下一步，州级将继续保持对农村公路建设管理养护的资金投入。

三是关于“出台政策把符合条件的30户自然村公路建设项目纳入建设用地审批绿色通道，优化缩减土地、林地、环保等保障要素的审批周期”的建议。我们的办理意见是：在土地、林地审批方面，我们将加强与自然资源部门、林草、生态环境部门的协作，提高审批效率，指导县市做好相关审批工作，并在项目实施中贯彻好环保要求，及时向生态环境部门做好备案。建议各县（市）强化项目储备，提前做好项目的规划和前期工作，提高项目的科学性和可行性，确保项目符合相关政策和标准要求，以增加入库成功率。

感谢您对楚雄州交通运输事业的关心、理解和支持！

楚雄州交通运输局                            

2024年9月14日                              

（联系人及电话：朱天俊 0878-3122993）