楚雄州人民政府政务服务管理局对州政协十届二次会议第10号提案的答复

民进楚雄州委：

你们提出的“关于进一步加强相关部门对公共资源交易电子化平台支持力度的提案”，已交我局研究办理，现答复如下：

该提案内容实事求是地反映了我州公共资源交易平台的现状及存在的问题，分析了问题的根源，对如何加强相关部门对公共资源交易电子化平台的支持提出了很好的建议，为我们进一步做好公共资源交易工作有很好的指导和帮助。

一、我州公共资源交易电子化平台建设运用情况

我州公共资源交易电子化平台建设及运用工作是按照省人民政府的统一安排部署推进的，州委、州政府对公共资源交易电子化平台工作高度重视，及时研究部署，积极推进平台建设及运用工作。一是抓硬件建设。州县财政累计投入资金约1100万元建设资金，到2017年5月10日止，数据中心及州、县终端应用环境及配套设施全部建成，具备了电子交易及远程异地评标的硬件条件，数据实现联通，基础平台如期建成；二是抓业务培训。围绕“用起来”的目标，采用现场观摩、专场培训、模拟演练、视频会议等方式进行多角色多层次的培训，共组织培训11期1320人次，交易中心干部职工达到“一岗多能，一人多岗”的目标，项目业主、行政监管、代理机构、评标专家、投标人等交易各参与方达到基本掌握操作使用的目标；三是抓平台运用。建立县市业务联络员制度，加强电子交易项目现场指导，开办《电子化平台应用管理工作交流》28期，及时推广全州电子化应用管理的经验做法及工作要求，实行电子交易情况通报考核，以通报考核促进了各级各部门积极推进电子化交易。截止到2018年4月底，全州共组织电子化交易项目962个，其中：工程类项目409个，政府采购项目553个。开展州内远程异地评标项目（标段）9个。

二、提案相关工作建议的推进情况

（一）关于进一步加强公共资源交易电子化平台功能建设的问题。按照省、州政府全面推行全程电子化交易的要求，我州各级各部门认真组织项目进行全流程电子化交易，目前基本达到了“应上全上”。土地、矿业权交易系统已经部署、测试完成，目前确定楚雄市先行开展交易项目试点，待试点成功后向全州推开。交易保证金电子化收退、核算已完成模拟测试，预计5月20日后可上线运行。

（二）关于建立电子化审核备案机制，实现电子化交易平台与各行政监管部门互联互通的问题。电子化审批备案已列为我局上半年工作推进重点，目前已组织完成州中心内部业务流程的制定和业务流程设置工作，中心与各部门间业务流程的制定正在商定中。由于负责软件开发的北京筑龙公司在对监督平台软件开发中对各行政监管部门的工作流程存在缺项的问题，目前我局正在与省公共资源交易管理局汇报衔接中，请省局给予协调解决，待该问题解决后，我局将组织各县市交易中心工作人员、行政监管、代理机构人员进行操作业务培训，确保年内全州行政监督平台正式运行，实现行政监督部门对公共资源交易活动事前、事中、事后全过程监管。

（三）关于整合规范全州综合评标专家库的问题。按照省级的统一安排和部署，云南省综合评标专家库分为省级库和州市级子库，全省专家数据通过省公共资源交易电子化平台实现互联互通、资源共享，评标专家专业分类须按照国家发改委等十部委制定的《评标专家专业分类标准（试行）》明确到三级类别。按统一规范要求，我州1777名专家信息统一规范工作已完成，已导入省级综合评标专家库，并实现电子化交易平台抽取，专家抽取更加规范，专家信息保密进一步加强。为适应电子化交易及远程异地评标要求，我州于2017年研究出台了《楚雄州综合评标专家库专家劳务费支付办法》，并于2017年10月1日起施行，推动我州各类公共资源交易项目专家劳务费发放范围、标准、方式得到了统一和规范，也促进了评标专家资源共享。目前我州已成功组织完成了9个项目（标段）实行州内远程异地评标，相关远程异地评标流程、管理细则正在研究制定。

（四）关于进一步加强相关部门的重视和支持的问题。目前，全州公共资源交易系统运行稳定，项目交易顺畅，各类人员操作业务水平不断提高，交易操作明显规范。交易平台在方便快捷、降本增效、防止泄密、减少人为因素、协助发现和遏制围标串标，增强交易的公平性、保密性、便捷性的功能充分显现，社会认可度高。通过广泛的宣传、培训，特别加大了对各县市、各部门电子化交易的考核力度，全州各级各部门、社会各方面进一步协调配合，全力推进全流程电子化交易的格局和氛围正在形成。

（五）完善公共资源交易市场主体信用管理建设的问题。各级十分重视公共资源交易市场主体信用管理建设工作，省公共资源交易平台整合统一联席会议已将交易市场主体信用管理建设列入今年重点工作。2018年4月8日，国家发改委正式印发《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》，决定对公共资源交易领域存在严重失信行为的企业及负有责任的法定代表人、自然人股东、评标评审专家及其他相关人员实施联合惩戒。随着国家层面顶层设计的明晰，全省公共资源交易市场主体信用管理建设工作的推进，将实现我州严重失信主体信用信息上传至公共资源交易平台，与全国信用信息平台实现数据交互共享，并通过全国公共资源交易平台网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统向社会公布。

衷心感谢民进楚雄州委对我们工作的关注和支持！恳请对全州政务服务、公共资源交易工作加强监督，提出更多宝贵意见建议。

楚雄州人民政府政务服务管理局

2018年5月11日