楚雄州政务服务管理局关于贯彻落实2019年政务公开工作要点任务分解的通知

各科室、中心：

为认真贯彻落实《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实省政府办公厅2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（楚政办通〔2019〕26号）要求，现将我局贯彻落实2019年政务公开工作要点任务分解如下，请对照工作任务，认真组织实施。

一、政务公开要点及任务分工

（一）着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

1.深入解读重要政策措施

（1）全面公开、精准解读。围绕2019年全州经济社会发展总体要求和主要预期目标，持续关注稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等宏观政策取向，重点加强对激发市场主体活力、优化营商环境、落实减税降费、打好三大攻坚战、深化市场化改革、扎实推进乡村振兴、实施“1133”发展战略、更好保障和改善民生等工作任务为重点全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）加强同步解读。严格执行《楚雄州行政机关政策文件解读工作实施办法》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策文件与解读材料、解读方案同步起草、同步审签、同步发布，确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府网站和部门网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（3）加强跟进解读。对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要切实履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

2.积极回应关切

（1）建立舆情风险评估研判机制。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。加强与新闻宣传、网信（互联网信息监管）、应急管理、公安（网安）等部门协调联动，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，不断增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）严格落实主体责任。坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，有效落实政务舆情回应主体责任。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向，对涉及重大突发事件的政务舆情，快速反应、及时发声，最迟在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情在48小时内予以回应，并根据工作进展，持续发布权威信息。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（3）加强舆情监测引导。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（4）认真组织参加省、州人民政府新闻发布会，对组织参加的州直部门和县市人民政府实行政务公开年度综合考评加分奖励，继续落实2018年所明确的相关加分奖励规定。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（5）加强网民留言办理，严格按照责任分工、办理程序和时限要求，做好网民留言办理工作；适时建立完善公众参与和政民互动工作制度。

责任领导：杨建斌

牵头科室：政府自身建设科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

3.增强解读回应效果

（1）丰富解读回应方式。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）加强权威解读。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（二）强化权力监督，深入推进决策和执行公开

1.推进重要决策公开

（1）加强政策出台前沟通。按照《楚雄州重大行政决策程序规定》，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。出台和调整相关政策要加强与市场的沟通，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策更接地气、更合民意。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：2019年10月底以前

（2）推进重大决策预公开。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

2.推进重要部署执行公开

（1）加强执行情况公开。围绕2019年我州《政府工作报告》重点工作任务部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开。跟踪重大行政决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）加大人大代表建议、政协委员提案办理结果公开力度，除公开建议提案年度总体办理情况外，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确地向社会公开。

责任领导：杨建斌

牵头科室：政府自身建设科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（三）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

1.深化“放管服”改革信息公开

（1）突出各项新举措信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，紧盯我州优化营商环境政策措施落实，着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。

责任领导：杨玉江

牵头科室：行政审批制度改革科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）加大政务服务信息公开，推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项通过省政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式政务服务公开。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（3）做好保留证明事项信息公开。加大各类证明事项清理减并力度，确需保留的实行清单管理并向社会公开，让办事服务便捷透明；进一步完善并动态调整本州行政审批中介服务事项清单，加快推进行政审批中介服务标准化建设，规范行政审批中介服务行为、优化和提升服务质量。

责任领导：杨玉江

牵头科室：行政审批制度改革科、中介服务管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（四）优化服务功能，加强公开平台建设

1.推进政府网站优质规范发展

（1）加强网站信息发布审核。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）加强政府网站间的协同联动。及时处理国务院办公厅、省政府办公厅转来的网民给我州有关政府网站的纠错意见，对国务院、省人民政府发布的重要政策信息即时转载。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

2.推进政务新媒体健康有序发展

贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》要求，理顺政务新媒体管理机制，清理规范政务新媒体平台，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

3.加快办事大厅线上线下融合发展

（1）结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻政务服务网上大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。

责任领导：杨玉江

牵头科室：行政审批制度改革科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）进一步整合优化各级政务服务实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”、“一次办理”。

责任领导：杨建斌

牵头科室：政务服务管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（3）优化政府信息与政务公开的管理服务，开展二维码创新应用，向公众提供政务资讯、实用查询、信息地图、咨询投诉等便民服务。

责任领导：杨建斌

牵头科室：政务服务管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（五）提升工作质量，完善公开制度规范

1.强化组织领导

要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制。各级政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取汇报，研究解决重大问题。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。县级以上政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。

责任领导：杨玉江、杨建斌

牵头科室：局办公室、招投标监督管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

2.抓好政府信息公开条例的贯彻落实

（1）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。加强对政府工作人员的培训，使其准确理解掌握新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）加强政务公开制度建设，抓紧补齐政务公开各项工作配套制度或操作办法；对已经施行的公开工作制度，按照“应上网尽上网”的原则，及时通过政府网站集中公开。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：2019年11月底以前

（3）规范依申请公开工作。要进一步规范依申请公开工作流程，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

责任领导：杨建斌

牵头科室：政府自身建设科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（4）更新主动公开基本目录。机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录和政府信息公开指南。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

3.加强相关基础工作

（1）规范落实行政机关公文标识政府信息公开属性工作；建立政府规章和规范性文件公开台账，确保公开的政府信息底数清晰，并做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（2）积极组织各县市各部门向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室主办的《政务公开工作交流》电子刊物投稿，加大经验做法交流力度。

责任领导：杨玉江、尹云莲

牵头科室：局办公室、交易中心综合服务科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

（3）进一步提升政府信息公开工作年度报告质量，严格核实数据、文字；丰富年报形式，多采用群众喜闻乐见的图解、动漫、视频等形式，增强报告可读性。贯彻落实本要点的主要情况，要纳入本县市本部门2019年政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。

责任领导：杨玉江

牵头科室：电子政务规划管理科

责任科室：各科室

完成时限：长期坚持

二、工作要求

（一）强化组织领导

推进政务公开是全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设的重要举措和必然要求，是各级各部门义不容辞的责任。局分管政务公开工作的局领导是政务公开工作的第一责任人，各科室负责人是各科室政务公开工作的主要责任人。全局要强化组织领导，指定专人负责日常政务公开工作。特别是各牵头科室要高度重视，按照工作方案牵头抓好各项工作落实。

（二）压实工作责任

按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，各科室要切实承担起政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，对照分工方案将责任落到实处，做好有计划、有措施、有成果，按照完成时限将工作完成情况和相关材料报局电子政务规划管理科，并于2019年12月30日前将全年工作完成情况及政务公开相关台账资料报局电子政务规划管理科汇总后报州政府办。涉及我局作为牵头部门落实的工作要做好统筹协调，制定工作措施，形成齐抓共管、共同推进的工作格局，防止出现工作遗漏。

（三）强化督促检查

各有关科室要积极适应新时代政务公开新要求，不断更新完善考核办法，将政府信息公开、重要政策解读、政府新闻发布、回应公众关切、扩大公众参与、平台渠道建设管理等公开业务推进情况，作为政务公开核心内容纳入年度目标管理绩效考评体系。按照州政府政务公开工作要求，要将年度政务公开重点工作落实情况作为督查重要内容，加强定期检查和动态督办，务求事事有着落、件件有回音、项项有结果。对未按要求落实工作或未及时报送工作情况的将予以通报批评，对未及时公开信息或公开不规范造成投诉、诉讼的，将对有关责任人进行问责，并承担法律责任。

楚雄州政务服务管理局

2019年8月22日