州委全面依法治州委员会办公室:
2024年,在州委全面依法治州委员会的领导下,州政府研究室紧紧围绕年初部署的依法治州工作要点,结合单位自身职能定位,坚持以依法治州为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以以文辅政为重点,不断推进我室各项工作法制化、程序化和规范化,现将2024年全面依法治州工作总结如下,提出2025年工作打算。
一、2024年工作措施
(一)高度重视法治工作,健全完善工作机制。高度重视依法治州工作,结合单位工作的实际,进一步健全完善了工作机制,将法治建设纳入我室重点工作和年度工作计划,与决策咨询研究工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是强化组织领导。进一步加强法治建设工作领导小组对法治建设工作的领导,及时对法治建设工作进行分析总结、安排部署重点工作,逐级落实责任、层层抓好工作落实。二是制定工作计划。结合单位工作的实际,进一步规范完善了工作机制,成立了州政府研究室法治建设成效考评暨普法工作领导小组及办公室,研究制定《楚雄州人民政府研究室2024年普法工作计划》,保证工作落到实处、取得实效。三是保障经费和人员。将法治经费列入年度财政预算内容,做好年度经费开支预算,充分保障好年度普法、法治宣传教育等工作经费。在部门人少事多的情况下着力强化法治建设工作的人员和队伍,切实为法治建设工作提供坚强保障。
(二)建立学法长效机制,不断增强法治思维。一是加强常态化学法。为贯彻落实州委全面依法治州委员会决策部署,我室不断加强学法用法培训力度,努力提升全体工作人员法律素养和依法行政工作水平,定期组织领导班子成员集体学习法律知识。同时,建立完善了党组理论中心学习组集体学法、室党支部学法、每周一学习学法等制度,今年党组理论学习中心组学习习近平法治思想1次,每周一学习学法4次,全室干部职工学法用法的主动性进一步增强。二是线下线上相结合。按照州委州政府有关要求,把习近平总书记全面依法治国法治思想、党内法规、“八五”普法规划、《人民调解法》和《云南省矛盾纠纷多元化解条例》、法治楚雄规划等内容纳入党组理论学习中心组、干部职工集中学习内容,利用主任办公会、干部职工会、例会等集体学习,鼓励、引导自学法律知识,充分利用“云南普法”“云岭先锋”“学习强国”等学习平台,组织干部职工在线学法,形成了以集中学习和自学相结合的学习模式,进一步树牢干部职工的法治观念,强化法律意识,提升依法履职、依法行政的能力素质。按要求组织人员参加依法治州工作和普法培训和会议,按时报送普法和依法治州工作信息。
(三)始终坚持规范用法,努力提高依法行政水平。进一步明确州政府研究室重大行政决策相关工作规则和流程,建立重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等各项程序规定和工作机制。继续落实法律顾问制度和公职律师制度,聘请了2名法律业务经验丰富的律师担任我室的法律顾问,统筹调配使用公职律师1人。今年室党组班子听取法治建设情况汇报共2次,及时研究解决法治建设中的重大问题。
(四)大力开展法治宣传,全方位落实普法责任。深入推进普法活动,大力开展“法律七进”活动,广泛开展各类法制宣传活动,不断扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面,使法治理念真正深入人心。一是全员参与普法宣传。室领导班子成员带头学法守法用法,带头开展专题宣讲,带头参与普法活动进社区、进农村等公益志愿服务活动,干部职工积极参与普法宣传活动,广泛向群众普及法律知识,切实做到了普法宣传工作全员上阵。二是全面开展普法宣传。立足挂点村和包保社区,结合“法律六进”、“法治乡村基层行”等活动,由挂点村干部牵头,积极组织开展移动式、全方位、立体化普法宣传,走村入户和深入社区宣传法律常识,切实做到挂点村和社区普法宣传全覆盖。《深耕基层解民忧普法宣传零距离——楚雄州政府研究室到挂包联系点开展普法宣传活动》法治信息被州依法治州办采用。三是全年开展普法宣传。今年以来,利用特殊时间节点,组织开展了“全民国家安全教育日”、“宪法宣传周”等主题宣传活动,常态化抓实面向基层和群众的普法工作,切实做到了全年普法不间断。四是不断创新宣传方式。我室切实将法治文化建设作为精神文明创建的重要内容,在单位办公楼走廊、公共区域设置法治文化宣传栏,营造尊法学法守法用法的氛围。同时,运用微信公众号等网络新媒体矩阵普法平台,利用当下热点、热词创新宣传内容,分期刊载学习贯彻习近平法治思想、法律法规、涉企政策措施等法治宣传内容。
(五)遵纪守法坚守底线,切实保持清正廉洁。我室坚持党务、政务公开,扩大党内民主,按要求定期公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化民主监督,提高执政能力。积极支持、主动配合公安机关、检察机关、司法机关的工作,未出现干预司法活动、未插手具体案件处理。严格落实党中央、中央纪委和省委、省纪委以及州委、州纪委关于全面从严治党的部署安排,着力推进全面从严治党工作体系建设,认真履行管党治党政治责任,抓好班子、带好队伍、管好自己、做好表率,严格要求配偶、子女和身边工作人员,带头廉洁从政、廉洁自律,定期开展廉政谈心谈话,适时对干部职工,特别是班子成员进行提醒警醒,对党风廉政建设工作进行督导督促,不断强化干部职工在党风廉政建设工作中的责任,全面筑牢拒腐防变的思想防线,严守纪律底线,夯实执政根基。
二、存在的问题
一年来,州政府研究室在依法治州工作方面做了一定的工作,取得了一些成效,但对照州委州政府要求,还存在一些不足之处,主要体现在:一是干部职工对普法和全面依法治州认识不足、重视不够,学法用法自觉性还有待进一步提高,二是普法宣传教育的方式方法单一,创新开展普法宣传和依法行政工作还有差距。
三、2025年工作打算
2025年,州政府研究室将认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,继续围绕州委州政府中心工作,提高依法行政能力,推动法治政府建设工作再上新台阶。
(一)在法治思维上再提升。紧抓领导干部带头学法用法尊法,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平关于全面依法治国的系列讲话、经济领域相关法律法规等内容,加强决策咨询研究工作和法治工作统筹,不断提升干部职工运用法律思维解决问题的能力和水平。
(二)在依法行政上再突破。聚焦2025年法治建设工作重点任务、紧盯重点对象,继续深入学习相关法律法规,抓好法治宣传教育工作,创新管理模式,进一步提高行政水平。进一步加强干部职工职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,进一步提高依法行政、依法履职的能力和水平,着力把研究室全面依法治州工作推向一个新台阶。
(三)在普法宣传上再强化。认真贯彻“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。采用公众号、政府网站、深入企业现场讲解等线上线下多形式、多渠道、多维度大力开展普法宣传活动。对机关干部职工和企业、群众进行普法宣传,不断提高广大人民群众的法治意识,全方位营造良好法治氛围。
楚雄州人民政府研究室
2025年1月15日