以规划为引领奋力推进楚雄州全民健康信息平台建设

以规划为引领奋力推进楚雄州全民健康信息平台建设

        楚雄州委、州政府高度重视卫生健康信息化建设工作，在省卫生健康委的帮助指导下，2019年，以省试点项目为抓手，积极推动州级区域平台——楚雄州全民健康信息平台建设，促进我州医疗健康服务供给更加优化可及、为民惠民。

        一、建设成效

      （一）编制规划,指引项目建设。州卫生健康委把信息化建设列为“一把手”工程，成立由主任任组长，委班子成员及10县市卫生健康局局长为成员的领导小组，组建了工作专班和专家团队，结合州情开展调研，积极借鉴外地先进做法经验，撰写《楚雄州全民健康信息化建设规划方案》，作为统领我州卫生健康信息化建设的指导性文件。

     （二）试点先行，启动平台建设。通过我委积极争取，省卫生健康委把基层医疗卫生信息化整改项目：基层云HIS及远程诊疗系统、区域信息平台（楚雄州全面健康信息平台）、卫生健康专网等3个项目放在我州试点实施。通过试点项目的实施，一是我州建成了横向到边（接入行政部门、医疗机构、专业公共卫生机构）纵向到底（联通省、州、县、乡、村）的卫生健康专网，为平台系统间的互联互通提供了网络环境保障。二是区域信息平台建设初步实现我州医疗卫生数据规范体系、应用标准、编码使用的统一，已接入二、三级公立医院32家、基层医疗机构15家、我州统建的云心电、云影像、云妇幼平台数据均已整合到州平台；省统建的应用系统数据（电子健康档案、全员人口库、出生医学证明、家庭医生签约）均已下沉到州平台，实现了省、州、县三级数据的互联互通、共享应用，全州医疗健康大数据中心初具雏形。三是基层云HIS系统实现了楚雄市所有乡镇卫生院诊疗信息的数字化管理，并能实时获取患者的公卫、家签相关信息，实现与居民健康档案的互联互通；远程影像诊断平台，实现基层医疗机构的影像集中诊断、审核，院内、院间资料互通，群众在村卫生室、乡镇卫生院就可以享受到上级医疗机构专家的诊疗。

      （三）发展“互联网+医疗健康”。为提升基层医疗服务水平，发展“互联网+医疗健康”，我州建成了覆盖了“州、县、乡”三级医疗机构的“云心电”和“云影像”两大业务协同系统，并与州平台实现了对接和数据互通共享。

        二、取得的经验

      （一）领导重视是前提条件。为推进好全州全民健康信息化建设，州政府高度重视，形成了由分管领导牵头，成立发改、财政、卫生健康、网信、医保等部门为成员，明确责任，共同配合，协同推进的工作机制。通过争取，设置了正科级事业单位“楚雄州卫生健康信息中心”，编制5人；安排了61万元项目前期工作经费，保障工作推进。《楚雄州全民健康信息化建设规划方案》经过州政府常务会、州委深改组会议审定，由州政府印发。

      （二）做好规划设计是关键重点。明确以“楚雄州全民健康信息平台”建设为引领，按照“一个规划管全州，一张蓝图绘到底”的思路，通过州级区域平台建设，整合数据资源，避免重复投资建设，实现各级医疗机构信息系统的互联互通，数据共享。

      （三）坚持三个导向是有效保证。一是目标导向：所有建设项目必须服从和服务于《楚雄州全民健康信息化建设规划方案》，不脱离规划内容，全州卫生健康系统必须横下一条心，下好一盘棋，建好一个平台。二是问题导向：聚焦试点项目中遇到的困难问题，坚持集中研判和多角度分析，着力揭示问题实质和产生根源，紧盯问题，限期整改；对试点工作进度进行周通报制度。三是政策导向：《楚雄州全民健康信息化建设规划方案》遵循国家卫生健康信息化“4631-2”的顶层设计规划，依据《云南省人民政府办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》，立足全州现有的资源条件来分步实施建设楚雄州全民健康信息平台。

    （四）组建专家团队是重要举措。从全州各医院抽调信息科骨干人员10人，外聘楚雄州师范学院2个教授，组建楚雄州全民健康信息化平台建设专家组，负责编撰我州全民健康信息平台建设总体规划、实施方案，同时为平台建设各个环节提供技术指导和智力支持，解决了信息化技术人员匮乏问题。

     （五）强化培训统一思想是工作基础。 思想认识是行动的基础。组织负责人、信息化建设管理人员等进行专题培训班，增强理论知识和水平；成立医院信息化管理分会，定期召开相关培训和讲座，培养信息化建设人员。