梅加瑞代表:
您提出的“关于以良法善治推动爱国卫生工作的建议”,已交我们研究办理,现答复如下:
爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。它将爱国主义和卫生防疫相结合,将卫生工作与群众运动相结合,极大地激发了人们的家国情怀和参与热情,也因此展现出强大生命力。新中国成立之初,我国城乡环境卫生状况很差,群众中不讲卫生习惯普遍存在,传染病、寄生虫病、地方病严重威胁着人民群众的健康。1952年,毛泽东主席号召全国人民“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平,粉碎敌人的细菌战争”。在社会主义建设时期,各地区、各部门广泛发动群众,以“除四害”、讲卫生、整治环境为重点,开展群众性卫生活动,有效控制了鼠疫等急性传染病流行,大幅改善了群众健康状况。改革开放以来,“开展群众性的卫生活动”被写入宪法,确立了爱国卫生运动的法律地位。各地深入推进“两管五改”工作,广泛开展“五讲四美”活动,人民文明卫生素质得到提升。20世纪90年代,全国爱卫会启动卫生城镇创建活动,打造了一批国家卫生城镇,城乡环境面貌显著改善。进入21世纪,各地区开展了“三讲一树”活动,以农村为重点推进“三清三改”环境整治,广泛动员全社会力量开展救灾防病行动,有效防控非典型肺炎、H1N1流感等重大传染病疫情,确保了重大自然灾害“大灾之后无大疫”,保障了北京奥运会、上海世博会等重大活动顺利开展。党的十八大以来,爱国卫生运动进入新的发展时期。爱国卫生工作以健康城镇建设、卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、“厕所革命”等为载体,大力推进健康中国建设,取得了新的显著成效。特别是新冠肺炎疫情发生以来,各地深入开展爱国卫生运动,形成了群防群控的良好局面,用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。
从当年的“除四害”“五讲四美”,到如今的“防疫有我,爱卫同行”“文明健康绿色环保”,爱国卫生工作始终以解决当下人民群众生产生活中的突出卫生健康问题为主要内容。它扎根基层,用通俗易懂的方式传播卫生健康科普知识,使其及时转化为群众的自觉行动,推动人人参与的群防群控机制迅速建立。爱国卫生运动,历来是我国防控疫病的重要法宝,在应对鼠疫、霍乱、非典等各类疫情的严峻考验中,依靠群众路线建立社会防线,为保障人民群众生命安全和身体健康作出了重要贡献。
党中央、国务院始终高度重视爱国卫生工作。习近平总书记指出,要丰富爱国卫生工作内涵,创新方式方法,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,要全面改善人居环境,加强公共卫生环境基础设施建设,推进卫生城镇创建,倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程。为贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示批示精神,按照省委、省政府的部署,从2020年7月起,我州与全省同步开展了“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生“7个专项行动”。楚雄州委、州人民政府高度重视,以强有力措施推进爱国卫生“7个专项行动”,工作成效明显,城乡人居环境得到持续巩固,人民群众健康文明的生活习惯逐步养成,楚雄城乡面貌颜值更靓、生活环境品质更高。在2021年全省爱国卫生“7个专项行动”州市考核中,我州取得了全省第四的好成绩。到目前,全州共创建国家卫生县城(城市)4个(大姚县、双柏县、永仁县、楚雄市),均通过了省级暗访评估;其它6个县市通过了省级技术评估,10县市均达到了国家卫生县城(城市)标准,创建国家卫生乡镇3个(楚雄市新村镇,大姚县石羊镇、昙华乡)、省级卫生乡镇87个,省级卫生村908个。
2020年11月14日,国务院下发了《关于深入开展爱国卫生运动的意见》(国发〔2020〕15号),中共云南省委办公厅、省政府办公厅出台了贯彻实施意见,我州制定了《楚雄州深入开展爱国卫生运动任务分解清单的通知》,为做好新时期爱国卫生工作指明了发展方向、明确了目标任务,又为深入做好各项爱国卫生工作创造了难得的机遇。
目前,国家、省均未制定出台推进爱国卫生、巩固创卫成果方面的法律法规。2022年1月5日,全国爱卫办下发了《关于征求<爱国卫生条例(征求意见稿)>意见的函》,我州广泛征求了各县市、州爱卫会各成员单位的意见上报全国爱卫办,但至今未下发正式文件,待国家、省制定出台爱国卫生法律法规后,我州将依法依规制定相关的法律法规和规章制度,以确保全州爱国卫生工作按照法制化、规范化的轨道继续前行。
感谢您对爱国卫生工作的关心关注!希望您继续为全州卫生健康事业高质量发展提出宝贵的意见建议!
楚雄彝族自治州卫生健康委员会
2022年8月8日