楚雄州广播电视局2020年工作总结

 2020年是决胜全面建成小康、决战脱贫攻坚，圆满完成“十三五”规划发展目标的收官之年。州广播电视局在州委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、州党委政府工作要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，树牢“把导向、强覆盖、管行业、保安全、抓改革、促发展”的工作思路，聚焦主业主责，紧扣主题主线，坚持守正创新，砥砺奋进，赶先进、出亮点、立标杆，努力开创广播电视工作新局面，为“1133”战略实施取得实质性进展，推动我州高质量跨越式发展，建设“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”提供了坚强有力的舆论支持和智力保障。现将一年来的工作情况总结如下：

一、2020年广播电视工作情况及成效

（一）广播电视舆论引导能力得到加强。一是聚焦深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，突出决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这一宣传主题，认真贯彻落实全国全省全州宣传思想工作会议和广播电视工作会议精神，坚持主管主办和属地管理、分级负责原则，着力构建建管并举、齐抓共管、协同推进工作格局，加强完善广播电视媒体宣传协调机制，把导向要求贯穿到宣传管理全流程、各方面，全州广播电视舆论引导能力得到加强。二是指导协调州县广播电视媒体和网络视听机构聚焦主题主线，牢牢把握正确的舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，深化广播电视“头条”建设和网络视听媒体“首页首屏首条”建设，广泛深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，大力开展“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、州委“1133”战略等重大主题宣传。三是积极围绕中心、服务大局，大力宣传全州各地区各部门贯彻落实党的十九大、十九届四中五中全会精神和省委十届九次十次全会、州委九届四次五次全会精神取得的新成效。制定下发《近期宣传工作提示》11期，先后对疫情防控、第四轮禁毒人民战争成果展示暨“彝州禁毒这五年”主题宣传、驻楚部队营区周边环境整治创建美丽军营工作、留守儿童关爱和困境儿童保障工作、防震减灾知识、爱国卫生“7个专项行动”，以及贯彻落实省委陈豪书记调研楚雄讲话精神等宣传提出指导意见。落实省局相关节目调整安排，组织脱贫攻坚题材电视剧播出，开展扫黑除恶专项斗争宣传督查。

（二）广播电视节目创新创优持续推进。一是坚持以人民为中心的创作导向，建立完善广播电视节目创新创优工作机制，进一步加大对州县广播电视媒体宣传创新创优工作的鼓励支持力度，下发《楚雄州广播电视局关于做好2020年广播电视新闻作品季度推优活动的通知》，组织开展季度新闻作品、节目推优工作，积极推荐优秀作品和节目参加全省广播电视奖评选，共推荐8件作品，有2件获得表彰。二是组织开展全州“三个重大”宣传重点项目申报工作，积极推进节目交流，推动优秀广播电视作品“走出去”，上报“三个重大”宣传重点申报项目7项，申报少儿节目精品扶持项目2个。三是完成2017-2019年楚雄州广播电视节目评选定评工作，共有70件获奖，其中一等奖11件，二等奖22件，以评代训、以评促优，推动广播电视节目质量提升。四是举办2020年全州广播电视业务工作培训，就传统媒体与新媒体的传播方式、传播特点、传播规律，媒体融合形势下广播电视媒体的发展新趋势、新突破，广播电视节目创优，以及融媒体中心运行维护等专业知识，对行政管理、采编播和维护管理人员共86人进行培训。

（三）全力打好疫情防控总体战阻击战。一是坚决贯彻落实习近平总书记关于依法防控疫情重要指示批示精神，认真贯彻执行党中央、国务院关于依法防控疫情的决策部署和省州党委政府工作要求，充分发挥宣传引导的职能作用，全面推进依法防控疫情工作，党组会议3次专题研究，制定我局《疫情防控工作方案》，成立领导小组，主要领导靠前指挥，班子成员坚守岗位，办公室统筹协调，全局上下众志成城、形成合力，抓实抓细联防联控措施。利用干部职工会、主题党日等方式，通过微信群、QQ群、云岭先锋APP等平台推送，政府网站、公开栏等第一时间公开州疫情防控指挥部公告，及时传达学习有关会议、文件精神，党员干部每人撰写1篇学习心得体会。二是印发我局《疫情防控宣传舆论工作方案》，加强宣传指导与监管，宣传及安全播出情况实行“日报告”，组织各级媒体认真做好公益广告宣传，指导县市广电局运用农村应急广播、大喇叭、微信公众号、户外大屏、手机客户端等多种形式大力宣传各级措施要求和防控知识，加强优质节目内容供给和调度，统筹做好网上网下内容编播和调控，严密监测网络舆情，确保疫情防控宣传导向正确。三是深入推进爱国卫生“7个专项行动”，制定下发《楚雄州广播电视局推进爱国卫生“7个专项行动”宣传工作方案》，组织后勤工作人员定期对办公区域、会议室、走廊、卫生间、电梯、楼道等进行消毒药水喷洒，卫生间摆放了洗手液、绿色植物，办公场所随时保持通风。局属3个党支部设立了党员责任区，认真组织开展“双报到”活动，配合东兴社区严格排查外来人员情况，落实体温监测、“云南抗疫情”“云南健康码”扫码等措施，外防输入、内防反弹，全力做好复工复产有关工作。

（四）广播电视公共服务质量不断提升。一是以供给侧结构性改革为主线，坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，落实“构二破三”“调二提三”工作机制，着力降低疫情防控带来的不利影响，加强统筹协调，加大与省广电局的项目对接，积极协调争取项目资金，完成向上争取补助资金任务2338万元的102%。扎实做好项目谋划和前期工作，研究上报并被纳入“新基建项目”4个。加强项目资金、专项经费预算和管理使用，加快项目资金支付进度，到目前，我局一般公共预算支出进度完成83.07%，到年底预计可完成100%。二是以“数字楚雄”建设为契机，认真组织实施广播电视重点工程项目，不断夯实基础设施，率先在全省第二家实施完成我州省级广播电视节目无线数字化覆盖试点工作，全面完成5个州级、6个县级广播电视发射台地面模拟电视信号关停工作，组织开展双柏、永仁2县自治州文化服务工程二期项目建设并通过省州两级验收，完成州属楚雄紫溪山、永仁方山、禄丰五台山3座高山发射台站基础设施建设主体工程建设任务并组织验收，推进方山发射台“三化一美”建设工作。三是统筹有线、无线和卫星多种覆盖方式，起草了《关于进一步扩大本地广播电视节目传输覆盖的指导意见》，加强组织领导，建立督查机制，加强与通讯运营企业的沟通协调，加快推进本地节目传输覆盖，1至10月新增有线电视（含IPTV）用户6.85万户。

（五）广播电视媒体融合发展加快推进。一是按照省委宣传部、省广电局的安排部署，在州委宣传部的领导下，多措并举、全力以赴精细化推进10县市融媒体中心建设，坚持“移动优先、内容为王、服务为要、融合为主”，“建用融”一体化推进建设，深度融合“报、网、微、端、屏”资源，构建“电视+广播+网站+移动端+舆情”的融媒体传播矩阵，协调抽调专业技术人员常态化深入指导，着力打通引导群众、服务群众的“最后一公里”，10县市融媒体分别在“七彩云端”、新华社云南分社“云融”平台上线正常运行，元谋县融媒体中心在全省第一批已验收的17个县级融媒体中心考核成绩位居第三，在省级验收的第二批38家县级融媒体中心名单，双柏县融媒体中心被评定为优秀单位，南华县、永仁县、禄丰县3家融媒体中心被评定为良好单位。二是加快推进应急广播体系建设，健全完善“大喇叭”专项管理制度，我州武定县应急广播体系建设在全省35个深度贫困县中率先完成，省广电局先后2次在武定县召开全省应急广播现场培训会，国家广电总局公共服务司领导到武定县调研应急广播体系建设、管理及应用情况。在武定县应急广播体系建设取得优异成绩的基础上，积极推动其余县市应急广播体系建设，将加快县级应急广播体系建设任务作为《关于推进楚雄州广播电视高质量创新性跨越式发展工作方案》推动广播电视媒体融合发展的重要内容，结合新基建项目谋划、5G技术发展应用项目，积极协调争取，把楚雄州智慧应急广播体系建设项目纳入“十四五”规划，本着成熟一个推动一个的原则，对建设条件较为成熟的楚雄市应急广播体系建设给予了更多的帮助和指导，《楚雄市应急广播系统建设技术方案》顺利通过云南省广播电视局专家评审。三是贯彻执行省委省政府部署要求，积极参与全省有线电视网络整合发展工作，及时成立有线电视网络整合发展领导小组，精准掌握政策要求，切实加强统筹协调，督促指导10县市开展工作。截止2020年11月6日，楚雄州11家有线电视网络股权持有股东单位全部获得楚雄州人民政府和10县市人民政府对所持有有线电视网络股权无偿划的批复，全州有线电视网络股权无偿划转归集工作在全省第三家规范高效圆满完成。

（六）坚决守好广播电视意识形态阵地。（略）

（七）安全播出传输保障能力明显提高。（略）

（八）坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。一是始终把脱贫攻坚工作摆在突出位置，聚焦“两不愁、三保障”脱贫目标，切实加强领导，认真研究部署，定期举行调度指挥，制定相关工作方案，抓好“三落实”“三精准”“三保障”工作，着力补短板强弱项。党组会议5次专题研究，举行调度指挥5次。加大宣传力度，实时开展培训，统一思想认识，提高政治站位，凝聚决战决胜精神动力，党组理论学习中心组专题研讨3次，职工学习例会传达学习脱贫攻坚内容15次。二是认真履行广播电视职责，采取措施，加强服务，全面抓好公共服务政策、责任、工作的落实。组织开展行业精准扶贫数据比对“回头看”，做好存在问题的整改，确保问题“清零”“见底”，7个贫困县的行政村所辖自然村广播电视信号覆盖率均达99%以上。三是围绕结对帮扶的武定县环州乡他贞村委会脱贫目标，紧盯剩余未脱贫的7户19人及排查梳理出来的边缘户、返贫风险户，逐户分析研判，制定精准脱贫措施及防返贫，认真开展精准帮扶，确保全部达到脱贫标准。截止6月30日，全村196户748人建档立卡贫困户实现脱贫。四是严肃纪律要求，加强驻村队员管理，及时调整轮换驻村工作队员，落实关心关爱扶贫干部9条措施，保障脱贫攻坚一线干部待遇，强化“精、准、实、严、细”作风，密切配合村委会，认真开展驻村工作。发挥部门优势，落实党建扶贫“双推进”要求，认真开展“互联网+”精准扶贫工作，指导村组党组织严格落实“三会一课”等基本制度。

（九）广播电视政务服务能力不断增强。一是切实加强党对广播电视工作的领导，局党组专题研究部署，及时成立领导小组，制定了《楚雄州广播电视局贯彻落实楚雄州推进全国市域社会治理现代化试点工作任务分工工作方案》，建立《工作任务清单》，对五个方面25项具体工作进行责任分解，细化措施，明确责任，有力有序推动市域社会治理现代化试点工作。二是大力开展法治宣传教育，深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》和修订出台的广播电视法规制度，持续深化“放管服”改革，推进“互联网＋政务服务”“互联网+监管”建设，及时对20项行政许可事项及2项公共服务事项进行认真梳理和完善，对上级行业主管部门新下放的2项公共服务事项进行网上政务服务事项实施清单录入完善，进一步规范和完善办事指南，全面推行网上预审、受理、办理、取件，推动供给标准化、服务化，确保事项要素准确率100%、单个事项办理时限压缩50%以上、部门“最多跑一次”事项比例80%以上。三是研究制定了我局《关于用情用心用力做好群众工作的方案》《推行一线工作法的实施方案》《“四万三进”活动方案》等，健全工作机制，切实转变作风，大力推行一线工作法，深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，推进广播电视惠民利民政策宣传服务落实进基层、进媒体、进广电网络企业。共开展政策宣传27场次，参与人数183人次，受众达428人次，一线暖民心走访群众322人，投入资金4.976万元，政策服务解决“六难”问题6个。四是高质量谋划“十四五”发展目标，及时传达习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示精神，安排部署我州新闻出版和广播电影电视、网络视听“十四五”规划编制工作。成立我局“十四五”规划编制工作领导小组，健全组织机构，加强工作领导，先后召开领导小组会议暨工作推进协调会议4次，深入调查研究，广泛听取意见，在全面总结“十三五”规划执行情况的基础上，全面精准把握“十四五”新闻出版、广播电影电视和网络视听面临的形势，加强与省广电局和总局广电规划院的对接，形成了《楚雄州新闻出版、广播电影电视和网络视听“十四五”规划》（初稿）。

（十）全面从严管党治党持续向纵深发展。局党组坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，不断加强班子自身建设，坚持党管媒体、党管宣传、党管意识形态，切实发挥局党组在全州广播电视工作中把方向、管大局、保落实的作用。一是强化党员干部理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，党组成员发挥表率作用，带头深入学、及时跟进学、联系实际学。党组会议及时传达学习习近平总书记考察云南、山西、宁夏、吉林、安徽等地重要讲话和习近平总书记对禁毒、“十四五”规划编制等工作的重要指示批示精神。为干部职工配发《习近平谈治国理政》第三卷64册，举行宣讲报告会2场，邀请专家对学习习近平总书记考察云南重要讲话和党的十九届四中全会精神作专题辅导。把学习贯彻习近平总书记最新重要论述和重要指示批示精神列为职工学习例会的重要内容，放在突出位置，今年来共举行职工学习列会29次。以党组成员讲党课的方式，举行“万名党员进党校”培训2期，进一步推动学习成果的消化、深化、转化。二是加强党组班子建设，健全完善党组议事决策机制，研究制定了《党组议事决策规则》。坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策和主要领导末位表态、主要领导“四不直接分管”等制度，共召开党组会议16次。建立健全不忘初心、牢记使命的制度，巩固拓展主题教育成果，修改完善了《贯彻落实中央八项规定精神实施方案》《党员干部直接联系服务群众制度》，印发了《模范机关创建工作方案》。结合开展“十个一”警示教育，分层级开展了一轮落实全面从严治党“两个责任”专题约谈，约谈55人次；按照在党员干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动要求，进行1轮廉政家访，走访干部职工及家属38人次；班子成员之间开展了上半年交心谈心。针对干部选拔任用，主要领导对今年提拔和试用期满正式任用的科级干部进行任职谈话。三是扛稳全面从严治党政治责任，严格贯彻中央和省州纪委全会精神，坚持严的主基调，扎实开展“六个年”工作和“十个一”警示教育，坚定不移推进全面从严治党。制定党建、党风廉政建设和意识形态工作要点，召开全面从严治党“以案促改”警示教育大会，签订了三个《责任书》，开展集体廉政提醒谈话2次、廉政党课2次。严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省州落实办法，严格落实“禁酒令”和公务接待有关规定，加强日常监督管理，通报会风会纪及考勤3期，组织提醒谈话2人，行政记过处分1人，纪检组函询1人，处置除名不合格党员1名。落实“三会一课”等制度，推进“互联网+党建”行动，开展“样子不像、里子不实”专项整治，按时上缴党费，及时公开党务。打好省级文明单位荣誉称号保卫战，更新文化宣传栏，培育和践行社会主义核心价值观，联合社区开展行业特色志愿服务19次，倡导“六大文明楚雄”行动，开展文明科室（家庭、职工）评选。自觉接受州委巡察监督，扎实开展巡察反馈问题整改，9月3日前，州委第十二轮巡察反馈的37个具体问题全部整改完成。

二、存在的主要困难和问题

（一）县级广播电视管理体制不顺。无人员、无编制、无岗位情况突出，行政管理职能弱化，广播电视日常工作安排、协调、落实存在困难。

（二）广播电视节目质量不高。创新创优活力不足，节目类型单一，缺乏有特色的精品，编排随意性突出，采编审核不严。

（三）公共服务运行维护保障难。州县本地节目传输覆盖范围有待提升，广播电视设施设备运行维护人员紧缺，技术培训难于开展。

（四）广播电视监测监管体系不完备。州级监管监测业务还不全面，对新媒体缺乏有效的监管手段。

（五）安全播出管理工作压力大。有的县市安全播出管理及岗位责任不够明确，技术人员缺乏，业务培训不够，技术系统配置落实分级保障的要求有差距。

三、2021年工作计划

2021年是中国共产党建党100周年，是实现第一个百年奋斗目标，实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。全州广播电视系统要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神和全会通过的《建议》，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实宣传工作“一个高举、两个巩固、三个建设”根本任务，自觉担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，谋划好、推进好广播电视和网络视听工作。

（一）深入学习贯彻五中全会精神。重点学深悟透习近平总书记的重要讲话和全会通过的《建议》精神，深刻认识全会的重大意义，深刻认识决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深刻认识党中央制定“十四五”规划和2035年远景目标的战略考量，深刻认识全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，增强谋划好、推进好本职工作、履行好职责使命的责任感紧迫感。

（二）加强对县市工作的指导。进一步理顺管理体制，着力解决州、县广播电视管理机构与媒体之间协调不畅、工作脱节、管理错位等问题。

（三）切实加强传播能力建设。聚焦中国共产党建党100周年宣传，把握正确导向，强化头条建设，继续深化宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。创新传播方式，增强议题设置能力，深入推进宣传创新，把握舆论引导的“时度效”，不断提升舆论传播力引导力影响力公信力。

（四）不断推进“智慧广电”建设。依托有线、无线、卫星、互联网等手段，全面提升公共服务能力，推动“智慧广电”建设。加快高清、超高清电视制播能力建设，推进有线电视网络整合和5G一体化发展，促进有关标准制定和落实，促进广播电视新媒体融合发展。

（五）持续提高本地节目覆盖率。加强向省局的请示汇报和政策咨询，加大与通讯运营企业的协调力度，大力宣传公共服务政策，引导广大人民群众多渠道收听收看本地广播电视节目。

（六）创新监测监管方法手段。完善安全播出监测监管体系，积极探索新形势下监测监管工作的机制、手段和模式，构建新媒体及网络视听节目监测平台。利用现有监测平台和技术手段，加强对医疗、药品和虚假、低俗、非法集资广告的监管，大力开展专项整治和新媒体管理。

（七）严格落实安播工作责任。贯彻执行建党100周年广播电视安全传输保障要求，严格落实安全传输保障和应急工作机制，执行节目“重播重审”和“三审”等制度，严密监听监看，开展设备设施巡查巡检和维护保养，加强应急演练，切实提升应急保障和快速反应能力，确保我州广播电视播出安全。

（八）强化全面从严管党治党。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党政治责任，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。突出抓好党的组织建设，坚持新时期好干部标准，持续推进高素质专业化广播电视“四力”人才队伍建设。