2020年来,楚雄州按照退役军人事务部、省退役军人事务厅关于退役军人服务中心(站)建设要求,紧扣“六化”目标,扎实推进服务管理规范化建设,总结提炼出了“一牌一预案,六清一上墙”的建设标准,全州退役军人服务中心(站)服务管理规范化建设已初见成效。
一是细化标准,为全州退役军人服务中心(站)服务管理规范化建设提供切实可行的依据。按照《基层退役军人服务中心(站)工作指南》,结合楚雄州实际,着力推行“一牌一预案、六清一上墙”建设标准。即:规范悬挂“退役军人服务站”的牌匾标识;制定科学合理、务实管用的应急处置预案;健全完善退役军人、优抚对象等六类档案名册,做到退役军人底数清、优抚对象底数清、光荣牌悬挂对象底数清、信访维稳重点对象底数清、退役军人就业创业人员情况底数清、困难退役军人底数清;制定工作流程、工作制度等建设标准,不断提高基层退役军人服务中心(站)工作标准化、规范化水平。
二是明确要求,推进服务管理规范化建设要求的贯彻落实。要求县市级退役军人事务局全面推进服务中心规范化建设。一要严格“五有”要求,切实打牢基层基础;二要完善服务体系,确保机构高效运行;三要加强政治文化环境建设,努力营造尊崇、关心退役军人文化环境;四要强化督查检查,坚决打通服务退役军人“最后一公里”。
三是,纳入全州退役军人工作综合评价指标体系。退役军人服务保障体系、退役军人服务管理规范化建设与政策法规和权益维护、拥军优抚和双拥工作、退役士兵安置和军休干部管理服务等重点工作一起被列入我州2020年退役军人工作综合评价体系,其中退役军人服务保障体系、退役军人服务管理规范化建设考核分值占综合评价体系的30%。
为建立健全退役军人工作组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系,着力提高服务退役军人和其他优抚对象的工作效能,我州制定了《楚雄州退役军人事务局退役军人工作综合评价办法》和退役军人工作综合评价指标体系。
四是加大投入,全力推进服务管理规范化建设。截至2020年3月24日,全州各级退役军人事务部门共投入资金43.74万元,全力推进服务中心(站)服务管理规范化建设。其中,双柏、南华、大姚、元谋、武定、禄丰6个县市投入32.29万元,统一制作了县、乡、村三级制度上墙牌匾;牟定县级投入资金2万元,完成县、乡两级制度上墙牌匾制作,乡镇投入资金3万元,完成村级制度上墙牌匾制作;姚安县级投入0.23万元,完成县级制度上墙牌匾制作,乡镇投入资金2.77万元,完成乡镇、村两级制度上墙牌匾制作;永仁县级投入资金3.24万元,完成县、乡两级制度上墙牌匾制作。
五、交差对比,切实摸清服务对象底数。根据退役军人工作开展的需要,设计了退役军人名册(参考样式),以退役军人名册为基础名册,设计了优抚对象名册、光荣牌悬挂对象名册、信访维稳重点对象人员名册、困难退役军人名册、退役军人就业创业名册下发10县市。各县市根据工作实际需要,修改制定“6个名册”,下发至村(社区)退役军人服务站。在完成名册制作后,将“6个名册”与全国退役军人和其他优抚对象信息采集系统、全国优抚信息管理系统等业务系统作对比,发现该进行采集信息未采集的,及时通知采集;发现该进行光荣牌悬挂未悬挂的,及时进行悬挂;发现业务系统与实际情况不相符的,及时更正修改;发现该统计在册未统计的,及时更新完善“6个名册”。
六、强化督查,确保规范化建设要求落实落地。为确保全州服务中心(站)服务管理规范化建设要求得到全面落实,2020年3月下旬,局领导带队赴牟定、南华、大姚、禄丰等县市督查县、乡镇、村(社区)退役军人服务中心(站)服务管理规范化建设情况。对督查中存在的问题,有针对性地提出指导意见,督促整改落实。同时,加强对其他县市业务指导,避免出现类似问题。
截至2020年3月24日,“一牌一预案,六清一上墙”已在楚雄州、县、乡、村(社区)4级退役军人服务中心(站)落实落细。全州退役军人服务中心(站)办公场所已规范悬挂“退役军人服务中心(站)”的牌匾标识。整合到当地为民服务中心合署办公的,已在为民服务中心单设退役军人服务窗口醒目位置放置“退役军人服务”的名牌。全州退役军人服务中心(站)已结合当地实际情况,制定完善了《信访维稳应急处置预案》。全州退役军人服务中心(站)已按照“底数清、情况明”的要求,健全完善了本地区退役军人名册、优抚对象名册、光荣牌悬挂对象名册、信访维稳重点对象人员名册、退役军人就业创业名册、困难退役军人名册。州本级以及10县市退役军人服务中心(站)办公场所已将工作职责、工作制度、工作流程图等制度规范悬挂上墙。南华、武定根据政治文化环境建设要求,将10幅英模画像制作上墙;大姚、禄丰县级中心拟将英模画像制作上墙。武定县中心着力打造本地退役军人荣誉墙,分别展示解放战争时期入伍、中华人民共和国成立后参加过自卫还击、保卫边疆战斗中荣立二等功和平时荣立一等功的退役军人风采,让立功受奖不再沉睡在档案袋中、埋藏在记忆里。牟定县在服务大厅制作退役军人风采墙,集中展示模范退役军人等代表人物简要事迹,突显优秀退役军人风采。武定、禄丰将《基层退役军人服务中心(站)工作指南(退役军人部发〔2019〕57号)所附12个规范制作成册,发到乡、村(社区)退役军人服务站,为基层退役军人服务站提供了较好业务的指导。
在下步工作中,楚雄州将做好查缺补漏,及时与省中心对接,按省中心要求做好服务管理规范化建设;同时,及时更新全州名册,为扎实推荐退役军人事务工作提供扎实的参考依据。