对州第十二届人大一次会议第139号建议的答复

楚移局〔2017〕23号

丁园美等代表：

你们提出的关于加强与大唐观音岩公司协调力度共同推进金沙江观音岩水电站建设移民搬迁扫尾工作的建议已交我局研究办理，现答复如下：

目前，观音岩水电站移民工作进入全面扫尾阶段，涉及矛盾问题多、移民情况复杂，需要认真分析研究、分类处理。只有通过州、县移民开发局积极、主动、有效的工作，协调参建各方，形成工作合力，才能破解工作难题，实现观音岩移民工作圆满收官。

一、参建各方继续重视移民扫尾工作，形成工作合力共同解决问题

2016年以来，共组织召开5次会议研究解决观音岩水电站建设征地移民扫尾工作，对逐年补偿兑付、设计变更清理、基础设施完善、水环保项目建设及移交、移民产业发展、强降雨引发的水毁项目修复、库岸失稳区巡查及处置等工作进行全面的部署和安排。会议一致认为，观音岩水电站建设征地移民扫尾工作任务依然十分繁重，各方要一如既往的重视和支持移民工作，实现观音岩水电站移民搬迁安置工作圆满收官。

在观音岩水电站移民工作扫尾工作中，移民工程项目设计变更的清理和审批进度严重制约着移民项目后续资金的落实进度。 2017年大姚县上报《大姚县移民开发局关于观音岩水电站大姚湾碧乡纳那小学迁建方案变更的请示》等8个设计变更申请，目前，省移民开发局已经审核批准了7个设计变更。但是，大姚县大部分设计变更未履行审批程序，县移民开发局要加强力量、落实措施，深入细致地梳理，尽快组织设计变更报件上报审批。通过项目设计变更促资金落实，促工作推进。

2017年大姚县计划完成移民投资7582.37万元，州移民开发局多次与大唐观音岩公司沟通协调，并于2017年4月25日向大唐观音岩公司发出了《楚雄州移民开发局关于已审批设计变更项目和会议明确事项有关情况的函》，请公司按照明确的事项和批复的设计变更迅速拨付移民资金，支持地方政府开展观音岩水电站移民后续扫尾工作。同时，向省移民开局上报了《楚雄州移民开发局关于使用观音岩水电站建设征地移民工程基本预备费的请示》，申请使用基本预备费8000万元，解决概算收口前项目建设中的设计变更资金缺口问题和支持2016年9月库区连续强降雨造成的水毁项卧恢复重建工作。通过沟通协商，大唐观音岩公司表示近期拨付移民资金8560万元用于观音岩水电站移民工作扫尾工作。

二、多渠道争取项目资金，共同推动移民产业发展

为确保移民“搬得出、稳得住、能致富、环境得保护”的移民目标要求，州、县移民局认真贯彻落实大中型水利水电工程移民后期扶持政策。自2014年至2016年底，大姚县完成移民后期扶持项目11个，落实项目资金2579.9万元，实施了赵家店紫丘村标准厂房建设、金边玫瑰种植、产业发展建设和湾碧乡咖啡厂耕园地配水工程、光伏提灌站等一大批移民后扶项目，切实解决移民产业发展条件、促进移民增收。2014年，楚雄州移民开发局委托中水移民开发中心编制了《金沙江观音岩水电站楚雄州库区和移民安置区产业发展规划（2015年一2025年）》，用于指导库区产业建设，按照多渠道筹集资金，共同推动库区产业建设思路，逐步改善提升库区和移民安置区的产业发展条件，通过产业发展促进移民增收。

三、齐抓共管关注民意，维护好库区和安置区社会稳定

信访维稳工作实行属地管理，地方政府是信访维稳的责任主体和工作主体。各级移民机构要在同级政府的领导下，抓紧抓好移民维稳工作，以优异的成绩和良好的状态迎接党的十九大胜利召开。针对移民搬迁安置的后续遗留问题、"8・ 04”事件的影响等一系列移民信访维稳的热点、难点问题，移民部门要研究政策、落实措施，做好矛盾纠纷的排查化解，按照“政策明确的迅速办；会议确定的抓紧办；不符合政策，做好疏导解释工作”的要求，督促各有关部门落实好移民政策，履行好各自职能职责，主动做好服务工作，积极推进移民搬迁安置扫尾工作。同时，要做好观音岩水电站库区水库蓄水后库岸失稳点的监测巡查工作，确保移民群众的生命财产安全，维护库区及移民安置区社会稳定。

尊敬的丁园美等代表，州移民开发局作为州政府的职能部门，自成立之初，就始终以维护移民的合法权益为己任，为移民争取最大利益，但受国家法律法规和移民政策规范限制，在一些问题上离移民的要求和各位委员的期望尚有差距，敬请见谅，在以后的工作中，请一如既往的关心支持移民工作，我们将以你们的意见建议作为工作的目标要求，努力做好观音岩水电站移民扫尾工作。

联系人及电话：杨永林  3369376