2020年楚雄州城镇非私营单位从业人数和劳动工资情况分析

2020年，在新冠肺炎疫情影响经济下行加大的情况下，楚雄州积极应对，持续抓好常态化疫情防控，全力推进稳就业保就业工作，多项稳就业惠民生政策落地生效，助力就业市场回稳向好，有序推进了全州生产生活秩序恢复。根据省统计局审定反馈的2020年全州城镇非私营单位从业人数和劳动工资统计年报数据，全州从业人数和工资总额保持平稳增长。现对我州的城镇非私营单位从业人数和劳动工资变化情况分析如下：

一、从业人数和工资总额保持增长态势

（一）从业人数保持增长

全州城镇非私营单位从业人员17.55万人，比上年（下同）增加1.16万人，增长7.11%，其中教育、卫生和社会工作、建筑业等3个门类增加人数较多，公共管理、社会保障和社会组织，采矿业，居民服务、修理和其他服务业等3个门类从业人数减少较多。按国民经济行业分组的具体情况见表1：

表1：楚雄州城镇非私营单位从业人数和工资总额情况

——从行业分布来看：从业人员依然主要集中的五大门类（公共管理、社会保障和社会组织，教育，建筑业，制造业，卫生和社会工作）从业人数占全部城镇非私营单位从业人数的比重73.54%，下降4.12个百分点。

——从产业结构分布看：第一产业从业人数1025人，增加400人，增长64.00%；第二产业从业人数43459人，增加2761人，增长6.78%；第三产业从业人数131022人，增加8486人，增长6.93%。三次产业从业人数结构比从上年的0.28:24.84:74.78变为0.58:24.76:74.66。

（二）工资总额继续保持增长

城镇非私营单位从业人员工资总额143.02亿元，增加14.07亿元，增长10.91%，其中教育、卫生和社会工作、建筑业等3个门类工资总额增加较多，公共管理、社会保障和社会组织，金融业，居民服务、修理和其他服务业等3个门类工资总额减少较多。

（三）增减变动原因分析

1.从业人数增减的主要原因。一是由于疫情防控需要，从事卫生和社会工作从业人数增加较多。二是州内投资项目继续增加，建筑业、水利、环境和公共设施管理业等门类从业人数保持增长。三是新经济新业态加快创造就业岗位。疫情中新业态新模式显现活力，互联网等新经济红利持续释放，无接触配送、短视频直播、在线教育等新就业形态创造大量就业岗位，外卖、快递、餐饮、家政等生活服务活动比上年有所增多，教育、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等从业人数增加。四是多渠道灵活就业彰显劳动者活力。面对疫情冲击带来的生产经营困难，灵活就业人员通过参加技能培训提升自身素质，提升产品服务和优化升级。五是采矿行业由于开展化解过剩产能，现代化采矿水平提高和加大环境保护力度，采矿业从业人数继续减少。六是受疫情影响，居民服务修理和其他服务业因规模小，年内关停单位较多，导致从业人数减少。

2.工资总额增减主要原因。一是由于各相关门类从业人数的增减变动，使得工资总额相应增减。二是采矿业现代化采矿水平不断提高，采矿人员技能水平提升，采矿业从业人员工资总额增加。

二、存在的主要困难和问题

（一）就业供需结构性矛盾较大 。一是总体岗位数量减少。各类中小微企业、个体工商户是受疫情冲击最大的群体，总体上创造新就业岗位动力在减弱，出现新登记市场主体增幅同比减少现象，其中第三产业整体受疫情影响严重，用工需求普遍降低；二是求职者技能水平不能满足用人单位需求。随着产业结构转型升级，新兴产业发展，高技能、高素质、高水平人才的短缺和毕业生结构不匹配的矛盾凸显；三是薪酬待遇矛盾。受疫情影响，企业人力资源成本普遍有所缩减，和期望薪酬之间的差距进一步加大。

（二）部分行业仍需提振纾困 。随着复工复产有序推进，多数行业和领域已逐步恢复常态运营，但仍有部分行业回暖步伐较慢，如：住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业等行业收入、利润仍处于低迷区间，部分行业和中小企业受疫情影响难以在短期内恢复，仍需提振纾困。

三、建议与对策

（一）充分发挥相关部门帮扶职能，挖掘岗位增强就业吸纳能力 。深刻把握构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，加强相关部门扶持力度，加大企业吸纳就业工作力度，全面推进社保降费、失业保险返还等政策落地，扶助民营企业、小微企业提供优质岗位，为全社会筹集更多“高薪优岗”。针对恢复缓慢的行业和中小微企业，在帮扶政策力度、实施时间上仍要适当给予倾斜，在刺激需求的同时带动企业加快恢复。合理开发社区公益性服务岗位，优先考虑就近就业困难群体。加强就业培训的匹配度，针对性地培训一批营销员、快递员、餐厅服务员、保安员、保洁员、育婴员等职业。开展专题宣传教育，引导部分待就业人员转变劳动观念，破除拈轻怕重、等靠要等思想，鼓励其提升技能水平，实现自主就业。

（二）加强各类就业群体就业指导，尽快适应新业态发展。一是加大对就业指导部门建设投入，强化人员力量，打造专业队伍。二是组织开展就业指导专业或跨行业培训，提高就业政策知晓度，尽早引导待岗人员树立正确的就业观、择业观、创业观，鼓励和引导各类待就业者到中小微企业和城乡社区基层就业。三是深入挖掘互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合创造的就业机会，鼓励各类待就业人员在由平台经济、共享经济催生的网络直播、网络带货、在线教育、云客服等新消费领域就业，对选择灵活就业的各类人员做好有关指导，落实创业补贴发放，放宽创业担保贷款条件，支持待就业在新业态方向开展创业。

（三）实施线上线下招聘有效结合，不断提升招聘效率。在坚持常态化疫情防控不放松的前提下，启动就业招聘活动，线下招聘要做好宣传，着重整合各种招聘资源。线上招聘在发挥好已有优质在线平台作用的同时，应积极创建自主的公益性招聘平台，加强平台监管，推进平台与各类就业网及有关部门网站连接，定制推送岗位信息，便捷对接相关政策，方便供需双方建立联系，完善线上数据库建设，形成完全自主知识产权的人才大数据信息网。