积极扩大有效投资夯实经济平稳发展

今年以来，楚雄州始终把抓项目作为谋发展的“顶梁柱”和“压舱石”，以高质量项目夯实“稳”的基础、积蓄“进”的力量。各部门积极行动，聚焦关键领域发力，着力优化投资环境、提振投资信心，更多有效投资正加速落地，赋能经济高质量发展。全州上下，持续推进作风革命效能革命，深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，加快推动重大项目开工建设，固定资产投资运行总体平稳，有效投资规模持续扩大，全州经济平稳增长。根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全州地区生产总值858.67亿元，按不变价格计算，同比增长3.7%，增速居全省第7位。

一、上半年固定资产投资运行平稳

(一）固定资产保持平稳增长

我州充分发挥投资对经济的拉动作用，坚持把投资作为“稳增长”的关键举措来抓。上半年，全州固定资产投资同比增长3.2%，高于全省（-7.9%）11.1个百分点，居全省地4位，固定资产投资保持平稳增长。

（二）重点行业支撑明显

全州11个重点行业投资同比增长2.4%，占固定资产投资比重为87.8%，拉动投资增长2.1个百分点。部分重点行业对全州固定资产投资增长拉动显著，其中：农业投资同比增长34%，拉动全州投资增长5.4个百分点；非能源工业投资同比增长45%，拉动全州投资增长6.3个百分点；教育投资同比增长68.4%，拉动全州投资增长0.9个百分点；数字经济投资同比增长55.0%，拉动全州投资增长0.7个百分点。

（三）民间投资保持平稳增长

民间投资是推动经济发展、稳定整体投资的重要力量。持续激发民间投资，全州上下积极行动，持续拓宽民间投资行业领域，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保等重点行业和领域。全州不断加大招商引资力度，切实解决民间投资的“盲点”“痛点”“难点”问题，采取有力措施，提振市场信心，在各项支持、鼓励民间投资政策措施的共同作用下，民间投资信心不断增强。全州民间投资同比增长24.6%，占固定资产投资比重为69.4%，比重较一季度提升1.1个百分点。

（四）产业投资做出较大贡献

全州上下认真贯彻落实省政府提出的产业强省战略，大抓产业投资，继续加强产业基础能力建设，加快发展千亿级、百亿级产业，构建具有特色、优势互补、结构合理产业。产业投资同比增长21%，占固定资产投资比重为68.1%，拉动全州固定资产投资增长12.2个百分点。特别是工业投资，虽然受工业经济下行压力及产品价格波动等一些因素影响，但企业投资意愿不减，工业投资保持增长，同比增长13.1%。

（五）工业投资占比持续提升

全州认真贯彻落实党的二十大精神、围绕省委“3815”战略发展目标，大抓产业，主攻工业，加快培育新质生产力，加快构建现代化产业体系，1-6月，全州工业投资增长13.1%，高于全省平均增速3.4个百分点。其中，能源以外工业投资增长45%，高于全省平均增速34.6个百分点；制造业投资增长47.6%，高于全省平均增速42.6个百分点；工业投资占全州固定资产投资的比重为34.3%，占比较一季度提高4个百分点。

二、存在问题

（一）固定资产投资保持增长压力较大

今年以来，我州固定资产投资增速从一季度8.4%、1-4月4.5%、1-5月3.3%，逐月回落到二季度3.2%，回落5.2个百分点。上半年，全州投资项目入库率较低，入库项目1085个，较去年下降34.3%，固定资产投资保持增长压力较大。

（二）部分重点行业持续负增长

房地产、综合交通、水利、卫生、能源工业、生态环保6个行业持续负增长。房地产开发投资同比下降39.3%；综合交通投资同比下降32%；水利投资同比下降20.8%；卫生投资同比下降19.8%；能源工业投资同比下降12.8%；生态环保投资下降1.9%。

（三）重大项目支撑不足

全州固定资产投资在库项目(不含房地产）2344个，同比下降8.1%。其中：10亿元以上在库项目40个，占全部在库项目1.7%；5亿元—10亿元在库项目50个，占全部在库项目2.1%；1亿元—5亿元在库项目182个，占全部在库项目7.8%；5000万以下项目1960个，占全部在库项目83.6%。投资增长主要靠中小项目支撑，大项目支撑不足。

三、下步工作建议

（一）聚焦重点领域，加快支撑项目推进

重点对照新开工支撑项目中未开工、未入库项目，加大工作力度，力促项目开工入库，着力提高已入库项目投资完成率；紧盯省级重大、季度开工、国债、专债、预算内项目中未入库项目，加大保障力度，全力推进项目开工入库，切实形成对固定资产投资的有效支撑。加强基础设施投资，推进水利、交通、能源等基础设施建设，加强新型基础设施建设。全力抓好固定资产投资工作，全面促进全州经济社会持续平稳健康发展。

（二）强化招商力度，抓实项目落地

从当前我州的项目投资结构来看，民间投资作为全州固定资产投资的“压舱石”，做好招商引资项目工作至关重要。要抓好签约项目的落地工作，实时对在建项目形象进度和资金到位情况开展动态监测分析，及时协调解决影响项目建设进度的困难和问题，确保项目建设顺利实施。

（三）精准跟踪服务，抓紧抓实项目入库

要高度重视项目入库工作，盯紧项目入库各个环节，做到亲自过问、亲自协调、亲自参加，确保项目按时开工、开工不停工。紧盯已开工未入库项目，对符合入统条件的项目，全力推进项目入库工作，确保符合条件的投资项目及时纳统、应统尽统，形成有效新的投资增量、新的增长点，为全年固定资产投资增长提供强力支撑。

（四）抓实预警监测，切实做好投资统计服务

抓实抓细投资统计工作，聚焦客观反映，提高统计数据质量，履行统好数、服好务的职责。进一步加大业务培训指导力度，明确统计制度规定和国家统计标准相关要求。完善项目单位统计基础台账管理，切实提高投资研判、预警、应策、推动和问效的精准性、针对性和实效性，提供更加优质的统计服务。