2022年以来,楚雄州在畅通办理渠道、降低竞争成本、提升服务效能上着力,率先在全省创新建立了“设定资格预审环节的招标代理类”中介服务预审、选取、洽谈一天完成的工作机制,持续打造流程极简、成本极低、服务极优的办事环境,扎实推进政务服务规范化、便利化建设。
公告标准化。在设定资格预审环节的招标代理类项目中,对项目资格预审的时间、地点、参与人员、所需材料进行明确,提前为洽谈做好准备。并特别注明洽谈人员与资格预审人员为同一人,避免出现人员随意更换后情况说不清楚、人员身份需重复核实的情况。
事项规范化。按照“应减尽减”的原则,梳理并规范服务事项的审核环节和材料要件。上午组织资格预审;中午由中介超市延时开展预审情况核实录入,音视频刻录;下午组织选取、中选后洽谈。整个事项办结后,业主和中介超市都要在审核结果上进行签字确认,实现不同项目、不同业主、同一类型事项无差别受理、同标准办理。
流程便利化。资格预审当日,要求业主提早到场,做好资格预审全面准备;中介超市在预审室召开“审前会”;选取结束后,由业主即刻联系中选机构到现场参与洽谈;洽谈完成后,对洽谈情况进行线上登记。在保证项目选取质量的基础上,尽可能地压缩流程,将不必要的等待环节全部取消,资格预审、选取、洽谈用时,由原来的5个工作日压缩至1个工作日。
强化硬件提升。坚持以“硬”件建设提升服务“软”实力,在楚雄州投资审批中介超市管理中心预留了一间会议室,并配备办公桌椅、宽带、音视频设施设备,用于项目资格预审,为服务对象营造更方便、更舒适的服务环境。
夯实服务支撑。对标《云南省投资审批中介超市运行规则》,编制实施《楚雄州投资审批中介超市助企惠企政策及业务办理服务指南》,对中介超市的业务流程、服务内容、所需材料清单、办理时限、政策依据等实行定位、定容、定量管理,确保工作人员每项责任落细落地,市场主体每个预期得到兑现。
突出制度创新。楚雄州将招标代理类资格预审项目作为制度创新的“试验田”,在减流程、减环节、减事项、减费用等方面积极探索,先试先行。以每个季度对全州中介超市公告抽查为抓手,将州级中介超市的创新经验向基层复制推广,推动楚雄州制度创新成果转化为促进全州营商环境优化的不竭动力。
该项机制通过中介超市、业主、中介机构三位一体整体联动,为中介服务领域推进“一件事一次办”改革,实现由“办事项”转变为“办事情”提供了经验和路径,最大限度压缩了项目选取时间,降低中介机构的参选成本,真正实现中介服务“最多只跑一次”“一件事一次办”。自2022年1月首次采用该项工作机制至今,楚雄州共选取同类项目72个,履约结束27个,业主评价为“五星”的项目占结束项目的100%,项目业主和中介机构满意度全面提升。