平安楚雄建设托起群众安全感和满意度。近年来,楚雄州坚持以创建市域社会治理现代化试点合格城市为目标,抓基层打基础、抓治理优服务、抓机制增活力,市域社会治理现代化的基层基础不断夯实。连续5次荣获“全国社会治安综合治理优秀州(市)”称号,连续3次荣获全国社会治安最高荣誉奖“长安杯”;全州群众安全感满意度连续4年位居全省第二,一项项沉甸甸的荣誉展示着楚雄州市域社会治理现代化试点工作取得的新成效。
“小网格”做“大文章”
谱写城乡善治和谐曲
楚雄州狠抓基层基础,扎实推进网格化服务管理和综治中心建设,把党支部建在网格上。全州共划分网格2.9万个,配备网格员3.1万名,州、县、乡、村四级综治中心规范化建设全面完成,实体化运行积极推进。
“各位村民请注意,明日将出现大到暴雨,请注意泥石流、山体滑坡等安全隐患……”2022年6月的一天,牟定县蟠猫乡政府通过微信群发出天气预警信息。2分钟后,信息被转发至全乡7个村委会微信群;3分钟后,313个中心户户长开始迅速转发;5分钟后,全乡1万余名群众同步收悉此信息。这是牟定县蟠猫乡党建引领“十户一体”基层社会治理的一次日常运用,通过将村内区域相邻的10户左右家庭划分为一个户团,发挥中心户长联系协调作用,围绕村庄治理、平安建设、邻里守望、公益事业等开展工作,真正做到了基层党组织“说话有人听、办事有人跟”。
在“全面建”的基础上,全州各级各部门按照“县市有品牌、乡镇有经验、村社区有亮点”的标准“重点创”,典型经验的溢出效应不断增强。永仁县宜就镇探索“乡村治理小区化”、元谋县创新“4+2”矛盾纠纷和信访化解机制入选“楚雄州十大改革案例”;楚雄市栗子园社区、武定县红土田社区等一批移民安置示范点,为全州移民安置点治理方式提供可行方案。
依托党建引领“一部手机治理通”,楚雄州打通10县市各乡镇、村(社区)、自然村组织架构,构建出县—乡—村—组—户五级网络治理体系,人人都能成为市域治理的参与者。截至2022年底,全州“楚雄治理通”App注册人数达181.8万人,累计受理党员干部群众上报事项92.69万件,办结率达99.51%。
聚民心谋良方
激发共建共治共享活力
近年来,楚雄州深耕市域社会治理“责任田”,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用,推进共建共治共享格局,在提升群众获得感、幸福感、安全感的同时,持续激发市域社会治理在广大基层的“源动力”。不管是热闹的城市还是宁静的乡村,处处呈现出文明和谐的乡风民风。
深入开展基层民主协商,将政协协商向基层延伸、同社会治理有机结合,为加强和创新基层治理增添动能。广泛开展基层协商、民主监督、专题调研等活动,全州各级政协组织在基层开展面对面专题民主协商421场次,解决突出问题421个,在促进党委、政府解决民生热点难点问题中发挥了积极作用。“大姚县金龙民德小学交通拥堵”“永仁县宜就镇集贸市场规范管理”等一批关乎人民群众切身利益的问题通过协商得到解决。
持续推进民族团结进步创建,促进各民族在文化交流中实现情感交融,形成基层治理的思想共识。双柏县安龙堡乡是一个典型的少数民族聚集乡,通过坚持党建引领,抓组织强队伍、抓文化强交融、抓科技强支撑、抓群众强参与、抓发展强基础,走出了一条以民族团结助推基层治理提质增效的新路径,有力提升了民族地区基层治理能力和水平。
有序推动德治自治融合,大力培树“见义勇为、诚实守信、孝老爱亲”等各类道德模范,培育和践行社会主义核心价值观。组织开展“平安家庭”“民族团结进步创建示范家庭”等创建活动,农村精神文明建设持续加强,全州移风易俗群众满意度达99.04%。全州1105个村(社区)完成了“一约四会”的修订,建立健全村务监督委员会,落实重大事项决策“四议两公开”,村规民约从“软规定”变成“硬约束”。