近年来，由于社会经济快速发展，州内私家车普及率大大提升，城市交通拥堵成为每一位上班族心中挥之不去的烦恼。同时，随着城市化进程加快，城市面积不断扩大，在城市郊区居住、城市中心上班的人越来越多，花在上班途中的时间越来越长。
对此，苏梅委员建议，根据实际情况，在楚雄城区党政机关全面实行“朝九晚五”作息制度。先从州市党政机关、教育系统开始实行，其他企事业单位根据自身实际情况做相应调整。近年来，州、市政务服务管理局（州、市便民服务中心）实行了这一作息制度，效果非常好。
苏梅委员认为，实行“朝九晚五”作息制度，更具人性化，倡导人们进入一种全新的生活、工作理念，在轻松愉快中完成自己的工作，并有相对集中的时间供自己“充电”。除此之外，还有利于缓解城市交通压力。有了宽裕的时间，不同区域的人们上班前后相差半小时到20分钟，人流得到分流，交通压力自然得到缓解；有利于居住郊区化，实行“朝九晚五”作息制度后，人们可以选择在郊区购房安家，带动城郊区发展；有利于促进城市第三产业发展，午休时间缩短后，必然促进快餐等行业的发展。工作时间的相对集中带来了休息时间的相对集中，休闲娱乐时间延长，不仅有利于提高市民的生活质量，也有利于启动消费，推动经济快速发展。
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