时间勾画发展年轮。2021年,楚雄州持之以恒抓项目稳投资,全州固定资产投资增长16.4%,增速在全省16州市中居第三位。一个项目开花结果,孕育一个新的增长点;一批项目落地生根,成就一个新的增长极,项目建设正有力托起楚雄的腾飞梦。
抓实项目推进时序链
聚焦全州重大项目推进情况,制定要素问题清单、入库问题清单、专债项目储备清单、信贷项目需求清单、重点项目开工清单,对清单事项进行细化分解抓落实。谋划“十四五”重大项目6824项,总投资50037.54亿元。强化“周报告—旬督查—月调度—季开工”项目推进时序链,2021年编辑《每周工作动态》47期、《每月工作要情》12期、《工作简报》20期,为领导决策提供依据。坚持“旬督查”,开展抓项目稳投资督查7批次,交办问题65余件,形成《督查报告》8份;坚持“月调度”,先后12次召开全州固定资产投资运行调度会,特别是2021年9月,通过一周时间,逐一对10县市和州本级139个重大项目进行集中 会审,形成全州项目会审机制,层层传导工作压力;坚持“季开工”,坚持每季度集中开工一批重大项目,2021年,全州集中开工5批1758个重大项目,总投资1756.22亿元。
抓实项目要素保障链
认真落实“银政企”联席会议制度,2021年,全州141项重大项目,融资需求1988.39亿元,获得授信241.8亿元,投放贷款135.94亿元。向上争取中央和省预算内资金14.1亿元,争取地方专债资金64.05亿元,建立重大建设项目用地保障定期调度机制,2021年楚雄州列入省级重点建设项目分解至县(市、区)后,项目总数为417个。其中,项目用地保障349个、未保障68个,保障率83.69%,排名全省16个州市第一位。2021年全州共审批林地759.0312公顷,收缴植被恢复费7609.6589万元。全州各级领导干部带头谋划重大项目,形成“人人头上有指标、人人肩上有责任”局面。全年实施招商引资项目1357项,比往年签约项目到位资金增速快11.4个百分点。制定出台稳增长30条、加快民营经济发展10条等,持续降低企业税费、融资、用能、用工、物流等成本,全州营商环境重点领域直接降低企业制度性交易成本超过20亿元。将州级除医院、学校外的党政机关和事业单位持有的经营性资产、非经营性闲置资产通过剥离评估后,依法依规将资产和产权划转至两大集团公司,通过“资产上划、州属县管”方式,依托州级国资背景增信,提升县市企业信用评级;探索楚雄市东南绕城、楚景、元大、牟元、姚南5条高速公路“股权合作+施工总承包+BOT”建设模式;推进城市供排水价格改革,完善非居民用水超定额累进加价制度,推进污水处理费政策落实。2021年全州完成农业水价综合改革面积87.9万亩,占计划改革面积的51%。
抓实项目督导检查链
强化“谋划—前期—开工—推进—完工竣工—投产使用”项目推进实施链。对全州56个重大前期、新开工、在建项目以及55个涉及中央资金的重大项目存在问题进行细化梳理,形成问题清单,合力推进重大项目实施。组织相关部门开展专题调研,梳理研究全州高速公路网络建设中的难点、堵点问题;对小石门水库前期工作、楚雄市白依河水库、双柏县白水河水库、抗疫特别国债等进行重点督查整改;对省州“四个一百”项目、中央预算内项目、州人民政府集中 会审综合协调抓项目促投资工作专题会议精神落实情况开展专项督查;开展专项债券项目督查,组成4个督查组,采取听取汇报、实地查看、与项目业主和施工单位进行座谈方式,对全州10县市专项债券及抗疫特别国债项目资金支出情况开展专项督查指导;深入分析资金支出存在问题,查找具体原因,研究推进支出进度的具体办法措施,督促指导各县市和项目业主制定切实可行的整改方案,加快资金支出进度。
大思路、大手笔、大项目、大建设,一浪高过一浪的项目建设热潮,不断在楚雄这片土地上涌动,一个个项目如同一根根坚实的桩基,支撑起全州经济社会高质量发展的美好未来。
下一步,楚雄州将以高质量跨越式发展为主题,树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,推动任务项目化、项目清单化、清单具体化,提高项目策划率、开工率、转化率,发挥重大项目对全州固定资产投资的支撑作用。