大姚县坚持以“三强化”为抓手，推动离退休干部党建融入城市基层党建，有效融入城市基层治理各项工作，让离退休干部党员就近接受教育监督管理、就近发挥作用，引导离退休干部充分发挥政治优势、经验优势和威望优势，不断助力基层社会治理创新。

该县坚持以严密的组织体系建设夯实基层基础，抓好离退休干部党组织建设，成立离退休干部党支部31个。制定出台《关于加强城市居民小区党组织建设工作方案》，59家县级责任共建单位同向发力，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等模式组建小区党组织100个，县城区居住的退休干部党员全部按照“一方隶属，双重管理”的模式纳入管理，使离退休干部党员既可以参加组织关系所在党支部的组织生活，也可以就近就便参加所住小区党支部的组织生活。

大姚县强化财力保障，县财政每年投入50多万元，按照每个小区2000元至6000元的标准核定党建工作经费，建立小区党支部书记岗位补贴机制，在职在编人员纳入单位“干在实处，走在前列”大比拼考核加分，在单位年终绩效中落实岗位补贴。强化阵地保障，有条件的小区严格按照“六有”标准打造党员活动室，没有办公用房的老旧小区通过与社区、挂联单位、党群活动中心等共建共用的方式满足活动阵地需求。小区党组织常态化组织离退休干部政治理论学习，对于行动不便的离退休干部，由小区党组织书记送学上门，不断筑牢离退休干部党员理想信念之基。

该县全面推行“双向进入、交叉任职”，全县58名小区党支部书记担任业委会主任，11名离退休干部党员担任小区党组织书记（其中10人担任业主委员会主任），69名离退休干部担任小区业主委员会主任、副主任或委员职务，发挥老同志德高望重的优势，帮助化解邻里纠纷和社会矛盾。坚持“自觉自愿、量力而行”原则，结合爱国卫生“7个专项行动”、全国文明城市创建等工作，成立“创文”工作老干部督查组，198名离退休干部党员到社区、小区开展“双报到”工作，引导老同志当好“创文”宣传员和监督员。成立组建“五老”宣讲团，深入群众宣讲党的路线方针政策、模范业主事迹、疫情防控知识等，不断提升银发志愿服务的社会效益。